徽风泱泱,新安汤汤。
站在“十四五”收官、“十五五”启航的历史交汇点,回望奋进历程,歙县这座承载千年徽州文脉、引领黄山发展浪潮的古城,谱写了浓墨重彩的时代华章。
作为古徽州政治、经济、文化中心,歙县始终是黄山经济社会发展的排头兵、人口集聚的主阵地、文化传承的核心区,在全市发展大局中承担着不可替代的战略支点作用。五年来,歙县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府的坚强领导下,踔厉奋发、勇毅前行,经济社会发展取得一系列突破性进展和标志性成果,综合实力迈上新台阶,产业升级取得新突破,改革开放取得新成果,城乡融合展现新面貌,生态文明实现新跃升,民生福祉达到新水平,为“十五五”高质量发展奠定了坚实基础。
工业强县 智造跃升
在位于歙县经开区的黄山张氏曲轴有限公司生产车间内,智能化生产线高速运转,工业机器人精准完成曲轴加工的各道工序。作为2019年入驻园区的专业制冷压缩机曲轴制造商,该企业2024年启动的厂房扩建项目已初见成效,生产线从7条扩充至10条,产能提升了60%,自动化设备占比超过50%。
从单点突破到集群发展,智能化改造已成为歙县企业提升竞争力的关键路径。安徽徽瑞智能装备聚焦流体传动与控制领域,研发的排水清淤机器人、应急破拆机器人等产品填补了省内空白;黄山鑫联精工作为全省汽车锻造行业领军企业,其年产1000万件汽车轴轮锻件智能制造项目投产后,将实现全流程自动化生产……通过智能化改造,众多企业实现生产效率和产品品质双提升,为县域工业高质量发展注入了新动能。
黄山盛龙装饰投资超10亿元项目开工建设
在产业链延伸与创新突破的驱动下,歙县开投集团成功引育联特智能装备等高端制造企业,实现重载电动无人机整机制造“零的突破”,形成集研发、生产、服务于一体的低空制造产业链。这一突破不仅拓展了产业边界,更为县域经济开辟了新的增长极。
与此同时,歙县以重大项目为抓手,持续强化产业支撑能力,新建歙县经开区城西园区树脂产业整合转型升级项目、智能家居及高端展示产业园、黄山颍创智慧显示终端项目等,完成开发区布射河科创产业园基础设施建设工程、光电科技城、汽车转向器总承包生产等项目,进一步夯实先进制造业发展根基。
紧扣“工业强县”战略与构建现代化产业体系,歙县在“十四五”期间以新材料、机械电子、汽车零部件为主导方向,因地制宜优化产业布局,推进制造业高端化、智能化、绿色化发展。
安徽冠瑞工业有限公司
歙县经开区营收突破550亿元,入选国家级绿色工业园区、国家小微企业创业创新示范基地、全省“两业融合”发展标杆单位,获评省制造业数字化转型示范园区、省县域汽车零部件产业集群、省县域制造业特色产业集群(PVC新材料)。安徽工业大学歙县智能装备制造技术研究院在歙县经开区落地运营,新增高新技术企业92家,增长200%。规上工业企业研发投入达4.6亿元、连续三年居全市第一。建成省企业研发中心等省级创新平台27个,创建国家级绿色工厂2个,善孚、联固等入选国家级专精特新“小巨人”企业。建设高气质现代化富丰新城,人工智能创客中心、大数据云计算中心等数字基建前瞻布局,智慧新城雏形初现。
这一系列成果,标志着歙县正以创新为引擎,加速迈向工业强县的新征程。
文旅赋能 业态创新
2025年12月19日晚,歙县徽州古城内灯火璀璨,非遗瞻淇鱼灯、汪满田鱼灯在青石板街巷中摇曳穿梭、次第舞动。徽州府衙前,数十名身着传统服饰的少女手持小鱼灯,在光影变幻中翩翩起舞,宛如灵动的鱼儿游弋于夜色,引得市民游客阵阵喝彩。
新年将至,歙县以一场别开生面的“鱼灯”主题发布会,提前开启元旦春节文旅狂欢的序幕,让你“不嬉不行”。
歙县北岸镇瞻淇鱼灯
近年来,歙县通过业态创新,让游客从短暂停留,转变为与在地文化深度接触。除特色鱼灯巡游,正在打造的《大鱼徽州》演出将巧妙融合传统鱼灯与全息投影技术,引领观众在光影交错中体验一场“行浸式”的徽州奇幻夜,把传统民俗从观赏对象变成可参与、可体验、可消费的文旅要素。
从《大鱼徽州》的沉浸演出到许村的村宴大席,从九龙潭的冰雪激情到新安江上的雁群共舞,再从一盏可亲手绘制的手工鱼灯到一桌慰藉身心的徽州年猪饭,歙县正以深厚的文化积淀与持续的创新表达,绘就一幅全域旅游的壮美画卷。
“十四五”期间,歙县深化文旅融合,激活消费新场景,打造全域旅游新格局。实施“百景提升”行动,成功创建安徽省全域旅游示范区,屯之谷、四月乡村、丝绸文化园等3家景区获评国家3A级旅游景区,推进石潭景区转型升级,新安江旅游度假区完成省级验收。做优“美宿”产品,新增“皖美”金牌、银牌民宿3家,康养主题民宿5家以上,徽州古城、披云山庄、西街一号、新安江百里画廊晋级省级疗休养基地。打造“徽文化·大地艺术季”品牌,举办徽州古城民俗文化节、“花期乡遇 寻味山河”、徽州古城越野赛等近260场高品质活动,吸引游客超400万人次。成功获评美丽中国·非遗文化旅游名县、美丽中国·研学旅游名县,连续入选全国县域旅游综合实力百强县、中国县域旅游综合竞争力百强县市、全国县域文旅融合综合竞争力100强等,167个村入选中国传统村落,数量居全国县级第一。
清华附中师生在深渡镇九砂村开展综合实践文化考察课程
文创产业已成为连接古今的时尚纽带。徽州古城内,“鱼你有约”“不止古城”等主题文创店将徽州鱼灯、歙砚、剪纸等元素,转化为涵盖文具、家居、茶器、首饰等500余款的创意产品。游客不仅能带走一件“徽礼”,还能亲手参与鱼灯绘制或DIY,让文化记忆通过亲手创造而更加深刻。歙县以创意赋能文创产品迭代升级,联合阿里巴巴打造徽墨歙砚、许国石坊、汪满田鱼灯等5款虚拟IP。聚焦IP产业化转化,设计研发以“歙县鱼灯”“锦小鲤”“歙小菊”为核心的百余种文创产品,推出“石山茗”中医奶咖、文墨二两、三潭枇杷茶等系列新中式茶饮。徽州鱼灯入选2025年度IP非遗文博赛道TOP10(安徽省唯一);锦小鲤手机架成功入选“中国好礼产业促进计划2024—2025年度推荐产品”,晋级国家级文创IP;“吉鲤巡游居家拖鞋”“猫豆腐——翻转毛绒公仔”斩获2025年“安徽有礼”旅游商品大赛银奖。
文旅赋能激活传统,业态创新引领未来。歙县正全力打造斯干研学基地、深渡75号民宿等特色文旅项目,推进光影石潭、歙州往事、渔梁书院、千年好柿等文化IP赋能城市发展。
城乡一体 协调发展
“十四五”期间,歙县以空间规划为引领、基础设施为支撑、公共服务为纽带,系统推进城乡融合发展,构建起“城市提质、乡村焕新、要素融通”的协调发展新格局。
城市能级跃升,品质活力齐增。作为安徽省新型城镇化建设首批试点县,歙县以“地、产、人、城”为抓手,开展智慧城市建设,推动城市功能与品质双提升。高标准规划,完成人工智能创客中心、大数据云计算中心等建设,富丰新城框架全面拉开。加快城市更新,完成汪华大道、长青路等主干道提升,公共供水普及率达100%,城区污水处理率达96.3%,新建城市公共停车泊位12591个,实现28个乡镇充电桩全覆盖。实施“微改造、精提升”点位110个,打造城市“徽客厅”38个,歙县城市运行管理服务平台项目荣获2024中国地理信息产业优秀工程银奖、全省唯一。同步推进商业升级,成功创建县域商业建设行动试点县,歙县电商物流产业园投入运营,徽州古城街区获评“全省商文旅融合发展集聚区”。
数字乡村馆内的乡村振兴特色专柜
乡村振兴深化,产业民生共进。在城市提质的同时,歙县将和美乡村建设与产业培育深度融合,乡村振兴战略实绩考核连续5年全省优秀,连续9年在全省脱贫攻坚和巩固脱贫成果成效考核中取得“好”的等次,获评全省乡村振兴示范县、全省农业特色产业十强。严守耕地保护制度,耕地保有量和粮食播种面积稳定在17.85万亩、20.73万亩。先后实施83个省级中心村、11个精品示范村建设,创建美丽宜居自然村庄367个,完成改厕4121户,卫生厕所普及率达95.7%。到“十四五”末,全县村集体经营性收入超1.5亿元,较2021年增长3.98倍;集体经济收益50万元以上村增至40个,占比超20%。
黄山“两山”转化创新实践中心在歙县建成开馆
要素融通加速,城乡纽带更密。为打破城乡二元结构,歙县构建起“交通互联、设施共享、服务同质”的要素融通机制。建成新安路立交、布射大道、富新路、长青路等城市主干道21条,总长15.91公里。新建歙县扬之学校、歙县城西邻里中心、粮食冷链物流产业园等项目25个。省重点项目安徽新安江流域防洪治理工程歙县段一标段、二标段顺利完工,三标段有序推进。新建歙县深渡镇玲珑湾污水管网、太平兴国寺—县污水处理厂备用提升管道等20余处污水管网,建成污水主管网约14.14公里。备用水源工程与智慧化水厂改造双水源战略全面落地,构建“双线并网、智慧调度”的供水保障体系。“微改造、精提升”南源口五里牌、金山高速口、古城府衙广场、多景园公园等节点10处,为城市面貌“绣出歙采”。
生态筑基 碧水长清
说起新安江的保护,歙县是当仁不让的责任担当。新安江流经歙县9个乡镇,境内长约76.75公里,约占新安江(安徽段)的三分之一。作为全国首个跨省流域生态补偿机制试点的主战场,歙县始终秉持“生态共保、绿色共兴”理念,全力守护一江清水。
歙县雄村小南海春景
在生态保护的实践中,歙县以壮士断腕的决心推进系统治理。试点实施以来,当地淘汰搬迁100余家企业和项目,全面实施网箱退养、渔民退捕、退耕还湿、化工企业搬迁、农村改水改厕、农业减肥减药,先后投入治理资金46.8亿元(其中生态补偿资金10.7亿元)。为构建长效保护机制,歙县设立新安江流域生态保护发展中心,与浙江省淳安县建立水质联合监测、汛期联合打捞、渔政联合执法等全流域联防联控机制;深入实施新安江生态保护提升三年行动,投资18.3亿元开展河道生态修复与治理、水生态建设和水源地保护,完成26个入河排污口整治,流域出境断面水质连续14年优于考核标准,新安江浦口码头—瀹潭段获评“省级幸福河湖”。
在守护碧水的同时,歙县深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,主要生态指标稳居全省前列,成功创建全国“两山”实践创新基地、国家生态文明建设示范区和国家水土保持示范县。
黄千高速深渡服务区航拍图
在生态产品价值实现机制探索中,歙县不断取得突破。2025年9月22日,歙县重点企业黄山盛龙装饰材料有限公司通过安徽省生态产品交易平台,成功竞得化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物4项政府储备排污权指标,创下2024年全省排污权交易改革以来我市首笔由政府储备库出让的排污权交易记录。
沿着“绿水青山就是金山银山”的转化路径,歙县探索林业碳汇开发和“以竹代塑”试点,完成全省首单国有林场林业碳汇交易、首个村集体竹林碳汇交易,有力推进望丰EOD、国家储备林等项目建设。创新推出“你好,新安江”全域生态品牌,新安江山水画廊获评长三角“美好旅游目的地”,生态产品附加值持续提升,绘就了生态保护与经济发展相得益彰的生动画卷。
民生为本 幸福共享
“入园难”“接娃难”是困扰不少年轻家长的民生痛点。歙县聚焦群众关切,将“安心托幼”工作作为民生重点任务抓实抓细。2025年全县新增270个公办幼儿园学位,有效缓解入园压力;扩大托育服务覆盖面,已有30所幼儿园开设托班,同时全面推行延时服务,有效满足家庭的个性化需求,促进幼儿健康全面发展,真正让家长“托”得放心、孩子“延”得开心。
教育资源的优化布局,是歙县民生工程的重要一环。“十四五”以来,歙县扎实办好民生实事,新建、改扩建中小学校、幼儿园9所,新增学位4110个。学前教育毛入园率从94.71%提升至98.7%,普惠性幼儿园覆盖率从82.94%提升至92.1%。学前教育实现“一乡镇一公办园”全覆盖,义务教育集团化办学覆盖86所学校,相关经验被写入《教育强国建设规划纲要》,行知学校获评全省“双优”中职学校。
健康是民生福祉的基石。歙县纵深推进医药卫生体制改革,县医院成功创建三级综合医院,歙县人民医院与浙大二院开展省际创新型紧密合作,挂牌成立“浙大二院歙县分院”,通过开设名医馆、建立远程会诊中心、派驻专家团队参与管理等方式,为居民提供了更优质的医疗服务。
交通是区域发展的关键。歙县高质量完成了新安江街口大桥、黄千高速、杞梓里互通立交、皖浙1号风景道一期工程等16个重点交通项目,建设里程达238公里,总投资约52亿元。以“一纵一横”高速公路主骨架为核心,全面提升国省干线公路服务能力,强化与高速公路及乡镇支路的高效衔接,重点打通连接黄山市区、宣城市及浙江省的跨区域快速通道,构建起内联外畅的区域循环交通网络。累计投入7.5亿元完成农村公路223公里新建改造及415公里养护工程,实现20户以上具备条件的自然村100%通硬化路,成功解决30个较大自然村的出行难题。投资4500余万元改造危桥60余座,危桥改造率达100%。同时,积极试点城乡客运公交化改革,开通城乡公交线路20条,182个建制村通客车率达100%,让农民“抬脚上客车”从畅想化为现实。
就业是民生之本。歙县坚持就业优先战略,在全省率先建成“歙才云聚”县级公共就业服务平台,新增城镇就业1.25万人,发放创业担保贷款7.1亿元,获评安徽省“三公里”就业圈、充分就业社区工作先进地区。
从教育到医疗,从交通到就业,歙县以民生为本、幸福共享的理念贯穿始终,用心用情用力解决群众急难愁盼问题,让发展成果更多更公平惠及全体人民。
展望未来 奋楫前行
“十五五”是迈向第二个百年奋斗目标的关键五年,更是谱写高质量发展新篇章的战略机遇期。立足新发展阶段,歙县将坚定不移贯彻创新驱动与绿色转型战略,着力构建经济提质增效、社会和谐稳定、生态山清水秀的协同发展新格局。
激活发展新动能,构筑产业新高地。以重大项目为牵引,强化园区平台支撑,持续扩大有效投资,为县域经济注入强劲动力。通过优化产业空间布局、推动产业链协同发展,加快培育壮大先进制造业、现代服务业等产业集群,深化改革开放创新,厚植发展新优势,推动经济质效双提升。
统筹城乡一体化,绘就发展新画卷。坚持城乡融合发展,强化城市精细化管理,加快城市更新步伐,提升城市功能品质;扎实推进乡村建设,改善农村人居环境,促进城乡公共服务均等化。深化文旅融合,打造特色文旅品牌,推动文化资源转化为发展优势,让城乡面貌焕发新气象。
拓宽“两山”转化路径,谱写生态新篇章。深入推进新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区建设,创新生态产品价值实现机制,加快将生态优势转化为发展胜势。坚持绿色发展理念,推动产业生态化、生态产业化,打造人与自然和谐共生的现代化样板。
坚持人民至上,办好民生实事。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,聚焦基础设施短板,优化公共服务供给,确保长陔岭隧道、小川大桥等重大交通项目建成通车,谋划实施一批城乡交通基础设施工程,切实办好教育、医疗、养老等民生实事。
站在新的历史起点,歙县发展重任在肩、使命如磐。未来,全县上下将以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加创新的举措,全力以赴推动各项既定目标落地见效,以实干担当书写高质量发展新答卷,为黄山现代化建设贡献歙县力量。
作者:舒俊
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编辑:彭 莉
终审:司 红