党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，明确要求以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。这为旅游领域的改革创新和高质量发展提供了重要指引和根本遵循。当前，数字经济为文旅产业带来全新机遇，以数字科技创新赋能文旅产业融合发展正在成为业界共识。数字文旅作为数字经济和实体经济融合的新形态，既是夯实文旅产业升级、高质量发展的基础，又是文旅产业未来的发展方向。大力发展数字文旅，推进文旅产业转型升级，促进文旅产业高质量发展，是建设社会主义文化强国的重要内容。

一、以公共服务为重点，营造良好的数字文旅发展环境

旅游公共服务是现代旅游业体系的重要组成部分，关系到广大游客的切身利益。大众旅游时代，旅游散客化、消费大众化、出游个性化、需求品质化特征日益明显，人民群众对旅游公共服务有着越来越高的期待。

一是完善数字基础设施，搭建智慧旅游公共服务一站式平台。推动旅游公共服务数字化、网络化、智能化建设，依托物联网、大数据等技术，整合景区门票、酒店、餐饮购物等海量资源构建智慧旅游公共服务平台，为游客提供“吃、住、行、游、购、娱”全业态服务，补齐旅游公共服务短板、弱项，提升旅游公共服务效能。

二是深化“放管服”改革，持续优化文旅营商环境。以信息化为基础，提升与文旅产业数字化相关的政务透明度。针对数字文旅项目涉及的大量游客数据，政府应制定明确的管理规范，保障游客隐私安全。通过规范数据采集、存储、处理与共享，确保数据安全的同时推动文旅企业之间的数据共享和互联互通，提高资源配置效率。建立文旅行业数字监管体系，对景区资源和游客流动实施动态治理，及时处理游客的投诉反馈，构建“政府、企业、游客”三位一体的信用体系。

三是建立产业扶持基金，加大数字文旅的资金保障。按照政府推动和社会效益优先的要求，建立社会资本参与的多元化投入机制，支持数字文旅企业的技术研发和市场拓展，鼓励企业进行创新和合作。加大对文旅产业专项资金的扶持力度，以“送政策、解难题、办实事”为主题，为中小微型文旅企业纾困解难。

二、以文化创意为抓手，打造沉浸式数字文旅新体验

技术创新作为引领动力决定着内容创新的深度，而内容创新作为核心动力决定着文旅产业价值链衍生与扩展的宽度。因此，要加大文化资源挖掘力度，传承中华优秀传统文化，全方位拓展数字文化创意内容。

一是通过数字技术打造沉浸式体验空间和互动式舞台。如将VR/AR的沉浸式虚拟展示和全息投影等技术与历史遗迹、民俗风情、非遗项目等旅游目的地的文化资源深度结合，借助对场景的真实还原和拟态化再现，构建嵌入式的沉浸体验环境，提升游客的参与感，拓展体验的深度。二是对文旅资源进行二次创作，将人文元素与数字科技相结合，形成IP赋能的沉浸场景。例如，通过虚拟数字人技术和数字孪生技术，创建更具互动性的虚拟旅游模式。将“虚拟”与“现实”相融合，进一步增强游客在模拟环境中的交互体验。三是借助生成式AI技术，生成用户个性化“智慧助手”，帮助游客成为体验内容的主导者，满足游客的创造性和差异化需求，实现实时定制和瞬时生成的游玩体验。

三、以文旅产业为纽带，构建数字经济与实体经济深度融合新业态

“产业是体，数字为用”。数字技术应用拓宽了文旅产业发展路径和发展空间，数字文旅的发展不仅限于线下景区，还可通过线上平台扩大市场影响，形成线上线下融合的多元消费模式。

一是加快多产业、多业态的协同发展。以数字文旅高质量融合发展，促进数字电商与旅游文娱产业、数字创意与传统民间艺术、数字游戏产业与历史、文化、教育交织渗透，大力拓展数字文旅融合发展新路径，丰富数字文旅体验的文化内涵和体验形式，让流量变留量、网红变长红，最终实现从出圈到出彩。二是开发数字文创产品。文创产品是文化传播的延伸，利用3D建模、数字印刷等技术，将传统文化符号应用于手机壳、文具、饰品等产品，并通过电商平台实现在线销售。三是推进数字文旅产业集群发展。加强数字文旅产业链条的整合，鼓励上下游企业形成合作网络，实现资源共享和优势互补。推动企业、自主品牌、文化机构等建立产业联盟，共同开发市场、共享资源，提升整体竞争力，形成产业联盟。

四、以人才培育为关键，建立高素质的数字文旅人才队伍

数字文旅的发展离不开专业的复合型人才。人才作为第一资源，聚智引贤对于数字文旅蓬勃发展至关重要。

一是大力集聚数字文旅发展人才。政府出台相关激励政策，如税收减免、购房补贴等，降低人才引进的门槛，吸引高层次数字文旅人才。设立创业扶持政策，成立数字文旅人才引进专项基金，支持优秀人才创办数字文旅相关企业，提供资金、场地和培训等多方面支持，营造良好的创业环境。二是推动产学研一体化发展。加强高校与文旅企业、科技公司、研究机构之间的合作，开展联合课程和项目，推动人才的实习、实训和就业。三是创新多元化人才培养模式。培育一批具备基本数字技能和数据综合素养的人才，探索性构建“创意—创新—创业”完整的链条式产学研人才培养模式。组织行业交流活动，促进企业和人才之间的合作，以共享知识、经验和资源，推动集群整体发展。