“桂林山水甲天下，玉碧罗青意可参”。漓江，不仅是桂林的生命之源，更是中国山水美学的不朽标识。她承载着文明，亦代表着中国，向世界呈现一幅活的丹青画卷。

山清水秀，生态美，漓江这一令广西蜚声海内外的“金字招牌”，也曾遭遇环境危机的挑战。随着城市建设步伐加快，老旧污水管网“力不从心”，漓江支流水质一度令人担忧。作为国家重点保护的13条江河之一，面对支流污染问题，广西壮族自治区及桂林市各级人大常委会采取了哪些应对措施？桂林山水保护背后又蕴含着怎样的治理故事？

思想引领 扛牢政治责任

“你们在这里工作，最重要的是要呵护好这里的美丽山水，这是大自然赐予中华民族的一块宝地，一定要呵护好，这是第一位的。”

“广西生态优势金不换，保护好广西的山山水水，是我们应该承担的历史责任。”

2021年4月，习近平总书记在广西考察时深情回忆少年时代到桂林的往事，反复叮嘱要呵护桂林的美丽山水。

2022年10月，党的二十大期间，习近平总书记在参加广西代表团讨论时再次强调：保护好桂林山水就是对国家对民族最大的贡献，是“国之大者”。

多年来，习近平总书记对保护漓江、保护桂林山水念兹在兹、牵挂于心，多次作出重要指示批示，为自治区保护漓江、保护桂林山水指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了不竭动力。

殷殷嘱托，如重千钧；拳拳之心，化为笃行。

自治区及桂林市各级人大常委会始终牢记习近平总书记的殷切嘱托，以习近平生态文明思想为指导，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，依法履职、勇担使命，当好保护漓江、保护桂林山水的“二郎神”。

强化立法 织密法治经纬

清晨的阳朔县兴坪镇，薄雾轻笼，漓江水面泛起如碎金般闪耀的光斑。渔翁撒网，江面荡起层层涟漪。竹筏、渔网、鸬鹚——这些曾经的渔民谋生伙伴，如今已成为游客镜头中的“漓江渔火”，捕鱼人也悄然成为“渔模”。

转变，始于法治的护航。

曾经，污水直排、采石挖砂、过度捕捞等行为侵蚀漓江生态。

面对困局，自治区人大常委会以立法破题，构建守护漓江的法治屏障。2011年11月，自治区人大常委会出台《广西壮族自治区漓江流域生态环境保护条例》，这是自治区第一部地方综合性生态环境保护法规。条例于2012年施行，为“两个保护”划定了“硬边界”。2024年6月，自治区人大常委会出台自治区首部生态文明领域统领性、综合性、系统性地方性法规——《广西壮族自治区生态文明建设促进条例》，为全区生态文明建设划定“法治红线”、明晰“行动指南”。

自获得地方立法权后，桂林市人大常委会立足“小切口”，先后制定涉及“两个保护”的地方性法规11部，覆盖水源保护、景区管理、流域治理等各环节。其中，《桂林市青狮潭水库饮用水水源保护管理规定》《桂林市灵渠保护条例》守好“源头”，《桂林市漓江风景名胜区管理条例》护好“核心”，《桂林市喀斯特景观资源可持续利用条例》《桂林市漓江洲岛滩涂保护规定》等法规管住“全流域”。

桂林市人大常委会行使重大事项决定权，作出关于设立“漓江保护日”的决定，决定自2022年起将每年4月25日设为“漓江保护日”。阳朔县人大常委会作出关于禁渔禁猎的决定，明确禁渔区域、时段及惩戒措施，为漓江生灵撑起“保护伞”。

法治护航下，漓江重焕生机，世界各地游客纷至沓来。阳朔县白沙镇遇龙村、阳朔镇鸡窝渡村等网红村落山水相依，村景如画，令人流连忘返。漓江两岸渔民纷纷改行，开民宿、做筏工、当“渔模”，生活大变样，笑容里满是幸福。

监督发力 推动“消劣返清”

民之所盼，人大所向。自治区人大常委会以精准有力的监督推进漓江治理工作。

2025年，自治区人大常委会执法检查组围绕漓江流域生态环境整改等工作，赴桂林市开展自治区生态文明建设促进条例（建设规划、生态安全部分）执法检查，实地察看老城区生活污水管网改造、城中村小型分散型生活污水处理设施等，重点检查漓江4条支流“消劣返清”进展。

与此同时，为解决市区污水管网老化、雨污混流，漓江支流水质浑浊、垃圾堆积等突出问题，2025年3月，桂林打响漓江支流“消劣返清”攻坚战。桂林市人大常委会创新监督机制，与市监委、市检察院横向联合，与县（区）人大常委会纵向联动，在为期三个月的时间内，对涉及“两个保护”的10部地方性法规集中开展执法检查，并同步成立整改组跟踪督促。此次执法检查涉及法规之多、覆盖范围之广、监督力度之大前所未有。

在层层刚性监督推动下，漓江支流治理成效加速显现，瓦窑河、朝阳河、灵剑溪、南溪河4条漓江支流“消劣返清”工程加快推进，8个月内全面焕新。七星区毛家村、冷家村等地通过建设分散式污水处理站，让臭水沟变身生态景观带，实现了“水清岸绿”的生态转变。

代表同行 聚力“点绿成金”

近些年，游客乘电动排筏游览漓江，相伴的不再是往日的马达轰鸣，而是山水间悠扬的山歌与清脆的鸟鸣。这一变化，离不开全国人大代表汤建伟的务实建言。他深入漓江沿岸村落与景区调研，提出《关于建立新能源游览排筏国家标准支持排筏油改电的建议》。该建议得到重视与采纳，并最终推动“排筏油改电”落地实施。截至2025年8月，1200多艘电力排筏替代传统燃油筏，年减少碳排放量2000多吨。

阳朔县白沙镇人大代表封志伟致力于推动遇龙河文旅融合发展。作为发起人之一，他提出创办遇龙河漂流节的设想，创新打造“金龙巡游”特色活动，形成集观光、文化、体验于一体的乡村旅游模式，推动遇龙村集体经济年增收超50万元。

在法治保障、监督推动与代表履职的共同作用下，桂林生态环境持续向好，漓江干流水质常年稳定保持在地表水Ⅱ类标准。自2019年起，桂林水环境质量连续6年位居全国前七，2024年跃居全国第三。桂林获评“中国人居环境奖”，入选联合国生物多样性“自然城市”，成功接棒2026年世界运河大会举办权。

绿水青山，终成群众幸福靠山。桂林休闲农业与乡村旅游年接待游客超6000万人次，收入超过400亿元。2025年国庆、中秋假期，桂林旅游总收入破百亿元。

来 源：人民代表报