小明告诉小丽，计划周末与家人到黑沙沙滩露营观星。但小丽说，按照法律规定，沙滩属于公共地方，不允许露营的。小明对此感到疑惑，法律会有这样的规定吗？
沙滩是否属于公共地方？
是的。根据第28/2004号行政法规第3条规定，公共地方包括公共设施及主要供公众使用并属澳门特别行政区或澳门特别行政区其他公法人所有的地方或区域，例如行人道、广场、公共道路、公园、沙滩及自然保护区等。
为何不可以在沙滩露营？
根据第28/2004号行政法规附件《公共地方总规章》第7条第4款（一）项规定，禁止在公共地方或设施扎营或度宿，但于许可地点，且按主管实体规定的条件下进行者除外。如上所述，由于沙滩属于公共地方，所以不可以露营。