随着文旅行业进入高质量发展的新阶段，旅游观光车的安全管理已成为监管焦点与市场基石。近期，相关部门对旅游观光车（含轨道及无轨观光小火车）的安全管理提出了更为系统化、精细化的规范要求，这不仅是法规的升级，更是行业从粗放发展迈向成熟运营的关键信号。新规范的核心精神可归纳为

“管理责任具体化、设备准入严格化、日常管理精细化、应急响应实战化”

。对于景区运营方面言，这既是必须履行的责任与挑战，也是倒逼自身安全管理体系升级、重塑市场竞争力的重要契机。

轨道观光小火车

新规范并非单一文件，而是一套覆盖全生命周期的监管体系，主要影响体现在以下几个层面：

责任体系：从“模糊地带”到“清晰清单”

要点：进一步明确了运营使用单位作为安全生产责任主体的法律地位，要求建立覆盖主要负责人、安全管理人员到一线操作人员的全员安全生产责任制，并细化岗位职责和考核标准。

影响：这意味着安全管理不再是安全部门一家的职责，而必须融入景区最高决策层的战略，并贯穿于运营的每一个环节。责任倒查和追责机制将更加严格。

设备准入与本质安全：门槛提高，源头管控

要点：对观光车辆的设计、制造、安装等提出了更明确的技术标准和安全要求。强调采用新技术提升本质安全水平，如智能防碰撞、稳定控制、实时状态监测等。对属于特种设备目录的轨道观光火车，其制造、安装、改造、修理单位的资质和过程监督将更加严格。

影响：景区在采购新设备时，必须将供应商的合规资质、产品技术标准的先进性作为核心考量。低价但安全冗余不足的产品将带来巨大的合规风险与运营隐患。

日常运营与维护：从“经验化”到“标准化、数字化”

要点：要求建立并严格执行日常检查、定期维护、年度检验制度，维护保养记录需详实可追溯。鼓励运用物联网、大数据技术对设备运行状态进行在线监测和预测性维护。

影响：传统的“故障后维修”模式难以为继，必须转向“预防性维护”。运营方需要建立标准化的作业流程（SOP），并可能需投入资源构建或接入设备健康管理系统，对维保人员的专业性要求也同步提高。

人员管理与应急能力：专业化与实战化

要点：驾驶员、操作人员、维修人员必须持证上岗并接受定期复训。应急预案需更具针对性，并定期组织包含多方联动的实战化应急演练。

影响：人力资源成本中用于安全培训的投入需增加。应急预案需从“文本方案”转变为“可执行、可演练、可评估”的行动指南，与当地应急管理部门的高效联动成为必须。

面对新规，被动应付只会增加成本与风险，主动将其转化为运营升级的驱动力，方能构筑长期的安全护城河。

网红迷你轨道小火车

1.全面对标自查与差距分析

：立即组织对现有安全管理体系、设备状况、人员资质、档案记录进行一次全面审计，对照新规逐条识别差距，制定分阶段整改计划。

2.构建数字化安全管控平台

：考虑引入或升级集

实时监控、智能预警、维保管理、人员培训、应急调度

于一体的数字化管理平台。通过技术手段实现设备运行数据可视化、隐患预警自动化、维保任务流程化，将管理要求“固化”于系统之中。

3.深化供应商合作模式，寻求“责任共担”伙伴

：新规下，设备供应商的角色应从“产品销售商”向“长期安全合作伙伴”转变。景区应优先选择能够提供

全生命周期安全支持

的供应商。

4.打造全员安全文化

：超越制度层面，通过持续的教育、培训和激励机制，将安全理念内化为每一位员工的自觉行动，形成“人人讲安全、事事为安全”的文化氛围。

新规的本质是要求建立一套贯穿“规划设计、设备选型、运营维护、人员培训”的

系统性安全管理体系

。因此，与具备相应系统能力的综合服务商合作，成为高效、低成本达成合规并构建安全优势的理性选择。

有轨观光小火车

以业内提供一体化服务的企业为例，如

河南三川文旅集团

，其业务模式天然适配新规下的系统性安全管理需求。其价值在于：

1.前端合规内嵌于设计

：在

线路勘测与设计规划

阶段，即可将安全运行的要素（如坡度、弯道半径、视线、避险空间）作为核心参数进行设计，从源头规避运营风险。

2.中端品质保障本质安全

：通过自身的

研发生产

与

安装调试

环节，确保交付的设备符合乃至高于现行安全技术标准，并为后期数字化监控预留接口，为“本质安全”奠定硬件基础。

3.后端服务支撑体系化运营

：其提供的

维保售后

与

运营辅导

服务，能直接帮助景区建立符合新规要求的标准化维护流程、档案体系及人员培训模块，提供持续的技术支持与合规咨询，实现安全管理的“软硬件一体交付”。

该企业的产品在

国家森林公园、生态自然保护区、主题公园

等对安全运营有极高要求的多元化场景中广泛应用，其解决方案本身就经历了严格运营环境的检验，具备应对复杂安全挑战的实践经验。选择此类合作伙伴，意味着景区不仅购入了设备，更引入了一套经过验证的、可快速落地的安全管理体系框架，能显著降低自身的合规摸索成本与试错风险。

大型景区观光小火车

旅游观光车安全管理新规的出台，是行业走向成熟、走向可持续发展的必然要求。它将安全从“成本项”明确为“资格项”和“价值项”。对于景区而言，短视的应对是负担，前瞻的布局则是机遇。

将新规要求视为一次对自身运营体系进行系统性梳理和升级的契机，主动拥抱变化，并选择能够提供系统性安全解决方案的合作伙伴，共同构建面向未来的安全运营能力。这不仅是履行法律与社会责任，更是在塑造景区可信赖、高品质的品牌形象，为游客提供安心、舒心的体验，最终转化为可持续的市场竞争力与商业回报。在文旅高质量发展的道路上，安全始终是最坚实的基础，也是最明亮的航标。