2023年9月27日，国务院办公厅印发《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》，提出实施入境旅游促进计划、优化签证和通关政策、恢复和增加国际航班等6条加强入境旅游工作的措施；2023年11月24日，我国正式宣布试行扩大单方面免签国家范围，对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚6个国家持普通护照的人员试行单方面免签政策；2024年5月，为进一步促进中外人员往来，我国决定延长对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚、瑞士、爱尔兰、匈牙利、奥地利、比利时、卢森堡12个国家免签政策至2025年12月31日。

从国家层面来看，促进入境旅游恢复和发展之举措、决心、力度可谓史无前例。然而，通过对国际游客、一线服务窗口、境内外旅行商的深入调研发现，国际游客在体验国内移动支付、入境过关、使用国际社交媒体、获取目的地资讯及生活类服务等方面仍存在堵点、痛点，掣肘我国入境旅游业高质量发展。

移动支付注册手续复杂，且涉及个人隐私信息，友好度不够。当前，我国主流的移动支付为支付宝（Alipay）和微信支付。虽然这两者自2023年7月陆续完成对国际银行卡用户服务的升级，支持境外用户绑定国际银行卡后在中国使用移动支付的服务。但从实际操作来看，复杂的验证手续、境外手机无法接收验证码等，成为阻碍境外用户注册移动支付的“拦路虎”。

入境手续申报比较传统，费时、费力，智能化、便捷化不够。2023年11月17日，文化和旅游部在2023年中国国际旅游交易会期间召开了中国入境旅游政策发布会，外交部、国家移民管理局有关负责人介绍了近期采取的优化签证和提高入境旅游便利化政策措施。虽然如此，根据目前的政策，国际游客由国际机场入境，过关时仍需要填写纸质版外国人入（出）境登记卡，比较费时。

生活服务方面存在痛点。对自由行的国际游客来说，缺乏相关的信息搜索工具，无法便捷获取当地资讯，无法自由地探索城市，比如有些地图服务无法正常使用，不能进行有效地导航；国内主流的地图服务供应商没有英文版的地图服务；有些国际搜索引擎无法使用，而国内的搜索引擎也没有提供英文版服务；打车难，没有简单、易行且适合国际游客的打车软件可以使用；热门目的地城市、旅游景点发布的资讯，大多是中文的，国际游客很难及时获取相关信息；除了支付宝、微信或App客户端，国际游客的手机无法租用共享单车等。

基于以上原因，笔者提出如下对策建议。

优化移动支付注册手续。进一步精简优化注册流程。建议由行政主管部门牵头，召集国内行业头部企业召开专题会议，积极探讨进一步简化注册手续的可能性，尽可能提高境外用户注册、使用的意愿。同时在官网上提供完整、易操作的注册教程，在国际机场、高铁站等设立针对境外用户的注册、使用移动支付的咨询中心，积极主动引导境外用户正确使用，帮助境外用户顺利注册使用。逐步打通主流国家电子钱包与中国本土移动支付之间的互联、互通。目前，通过蚂蚁集团的Alipay+跨境数字支付和营销解决方案，中国香港、马来西亚、韩国、中国澳门、蒙古、新加坡、泰国等多个国家和地区的用户，可实现不切换App，直接在可用支付宝的商家扫码支付。建议借助“一带一路”的东风，扩大与欧亚国家相关金融企业的合作，不断拓宽欧亚主要国家的电子钱包与中国本土移动支付平台的合作，打通不同支付系统之间切换的痛点、堵点，让中国的移动支付服务惠及更多的境外用户。

简化入（出）境登记手续，以电子入境卡取代，由国际游客在入境前提前主动申报。建议借鉴马来西亚、日本等国家的做法，推出中国版的电子入境卡，以国内数字经济先行城市作为先行示范区域，并向我国单方面免签的法国、德国、意大利、荷兰、西班牙和马来西亚的游客先行推广，不断完善、优化相关流程、规范，进而简化境外游客入（出）境登记手续，时机成熟再扩大至其他国家的境外游客，不断提升国际游客的体验感和城市友好度。

逐步改善境外用户无法使用资讯、服务类软件的情况。鼓励本土企业开发英文版地图服务。建议政府主管部门出台相关扶持政策，引导、鼓励行业头部公司尽快开发英文版地图服务（在线版和离线版），在为境外客户提供便利服务的同时，扩大企业的国际影响力。鼓励本土企业开发国际版的租车客户端。建议出台相关行业扶持政策，引导、鼓励有实力的打车平台、共享单车平台公司，开通国际版客户端，支持绑定国际银行卡，提供相应的打车、租赁共享单车的服务。（刘政奇）