免签入境的政策红利下，外国人成中国出入境新的增长点，全国多地入境游市场去年实现了30%以上的增长

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文｜王静仪

编辑｜王延春

2025年，出入境人员达6.97亿人次，同比上升14.2%，创历史新高。2026年1月28日，国家移民管理局召开新闻发布会，发布移民管理工作主要数据。

6.97亿人次中，内地（大陆）居民3.35亿人次、港澳台居民2.79亿人次、外国人8203.5万人次，同比分别上升15.1%、10.1%和26.4%。

对比三项增速可以看出，出入境人数创新高的主要增量来自外国人群体。得益于范围日渐扩大的免签入境政策，国家移民管理局统计，2025年免签入境外国人3008万人次、占入境外国人73.1%、同比上升49.5%。

上海是入境游第一大城市。根据上海市文化和旅游局统计，2025年上海接待入境游客总量936.02万人次，同比增长39.58%；其中入境过夜游客878.94万人次，同比增长45.09%，两项数据均创下历史新高。韩国、日本、泰国、马来西亚、新加坡等亚洲邻国，是前五大主力客源地。

全国多地的入境游市场都实现了30%以上的增长。北京市文化和旅游局测算，2025年北京共接待入境游客548万人次，同比增长39%；实现入境旅游花费505.6亿元，其中，亚洲游客（不含港澳台地区）201.3万人次，同比增长43%；欧洲、美洲游客分别达到156.2万人次、64.1万人次，同比增长47.9%和35.6%。

从整体规模来看，毗邻港澳的广东是入境游第一大省。据广东省文化和旅游厅统计数据显示，2023年以来，广东接待入境游客人次与外汇收入逐年递增，2025年上半年，广东接待入境游客人次3931万人次，实现旅游外汇收入987.8亿元，入境游客人均消费2512.8元，各项指标均超去年同期。

海南凭借独特的热带海岛风情以及封关的政策优势，入境游市场快速增长。据统计，海南2025年接待入境游客超过150万人次，同比增长35.2%。其中俄罗斯贡献了超过三分之一的入境客源，2025年超50万人次，同比增长超120%。目前入境海南免签国家已达86个，随着海南封关运作后入境旅游便利化水平不断提升，海南入境游市场正持续升温。

在入境游趋热的同时，中国出境游市场也保持增长。据国家移民管理局统计，2025年签发普通护照2089.7万本、内地（大陆）居民往来港澳台证件签注9853.8万张（件）次，签发港澳台居民来往内地（大陆）通行证225.4万张，签发外国人签证证件202万证次。

国家移民管理局公民出入境管理司司长熊树人介绍，2025年中国公民持有有效普通护照数量已超1.6亿本。持用中国护照可免签或落地签前往全球90多个国家（地区），根据有关国际咨询机构统计排名，中国护照在全球通行度排行榜中由2021年的第72位上升至第60位，“含金量”持续提升。

国家移民管理局最新统计显示，截至2025年底，中国单方面免签国家增加至48国、互免签证国家扩大至29国，推动对中国单方面免签国家增至28国。