山东省烟台市的历史关系错综复杂，其本质是

“古代双府并立（登州、莱州），近代港口崛起，现代地市整合”

的过程。烟台不仅是一座因海而生的城市，更是山东半岛政治、经济、军事重心从内陆向沿海转移的缩影。

烟台的历史底色由两大板块构成：

东部的登州

和

西部的莱州

。这种“登莱分治”的格局奠定了现代烟台行政区划的基础。

先秦至秦汉：莱国与东莱郡

早在夏商时期，烟台为东夷族地，西周至春秋建立

莱国

（都城在今龙口、莱州一带）。战国时期齐国灭莱，设

东莱郡

。秦汉沿袭，烟台大部分地区长期属于东莱郡（治所多在掖县/莱州）和东牟郡。

关键点

：此时的政治中心在西部的莱州（掖县），而非东部的烟台。

隋唐至明清：登州崛起与双府格局

隋唐时期，

登州

（治所牟平/蓬莱）地位上升，与莱州并立。明代洪武九年（1376年），登州升为

登州府

，治所迁至

蓬莱县

；莱州升为

莱州府

，治所为

掖县

（今莱州市）。

“登郡十属”与“莱郡三属”

：清代登州府下辖蓬莱、黄县、招远、栖霞、福山、宁海州（牟平）、文登、荣成、莱阳、海阳共1州9县；莱州府下辖掖县、平度、昌邑、胶州、高密、即墨。

历史关系

：现代烟台市的主体部分，实际上就是清代登州府的辖区（去掉了划给威海的文登、荣成）加上莱州府的掖县、莱阳、海阳。

烟台市区的诞生打破了“蓬莱-掖县”双中心的传统格局。

明洪武三十一年（1398年）

：为防倭寇，在奇山（今烟台山）设“奇山守御千户所”，北山筑

狼烟墩台

，简称“烟台”，这是烟台得名之始，但此时仅为军事要塞。

清咸丰八年（1858年）

：《天津条约》签订，登州开埠，后改为烟台。烟台迅速取代蓬莱和掖县，成为胶东半岛的经济中心和贸易大港。

民国至建国初

：1938年成立胶东军政委员会。1950年建立

文登专区

、

莱阳专区

和

省辖烟台市

。此时烟台市仅为主城区，周边各县分属不同专区。1958年，莱阳专区迁驻烟台，改名

烟台专区

，烟台市降为地辖市。

1983年8月30日，国务院批准撤销烟台地区，组建地级烟台市，实行市管县体制。这是现代烟台区划的起点。

初始格局

：原烟台地区的牟平、海阳、莱阳、栖霞、招远、黄县、蓬莱、掖县、长岛等9县划归烟台市；威海市（县级）由烟台代管；莱西县划归青岛市。

市区调整

：原县级烟台市撤销，设立

芝罘区

；原福山县撤销，设立

福山区

。

随着经济发展，烟台下辖县纷纷撤县设市，并在近年进行撤市设区的调整。

威海分离（1987年）

：威海市升为地级市，荣成、文登、乳山3县划归威海。烟台失去了东部半壁江山，形成现在的西部主体格局。

撤县设市浪潮

：1986年：黄县撤县设

龙口市

。1987年：莱阳撤县设

莱阳市

。1988年：掖县撤县设

莱州市

（恢复古名）。1991年：蓬莱、招远撤县设市。1995年：栖霞撤县设市。1996年：海阳撤县设市。

市区扩容

：1994年：撤销牟平县，设立

牟平区

；同时析出部分区域设立

莱山区

（烟台市政府后来迁至此）。2020年：撤销蓬莱市、长岛县，设立

蓬莱区

。至此，烟台形成“5区+6县级市”的格局。

区/县/市历史沿革关键节点名称由来与历史关系

芝罘区

1983年由原县级烟台市改设因境内“芝罘岛”得名（形似灵芝，屏障作用）。是烟台开埠的发源地，也是历代胶东政治中心的延续。

福山区

1983年撤县设区北宋伪齐刘豫称此地为“福地”，金代置福山县。

关系

：历史上是登州府的西大门，拱卫蓬莱。

莱山区

1994年由牟平县析置因境内莱山镇得名（传说山一夜飞来/小麦堆积成山）。

关系

：原属牟平，因烟台城市东扩而独立设区，现为市政府驻地。

牟平区

1994年撤县设区唐麟德二年置县，意为“牟子国故地，永享太平”。

关系

：历史上曾是东牟郡、宁海州治所，曾长期是胶东东部政治中心。

蓬莱区

1991年撤县设市，2020年撤市设区唐贞观八年置县，汉武帝因海市蜃楼误以为仙山，赐名“蓬莱”。

关系

：明清登州府治所在地，胶东半岛的政治文化中心，2020年吞并长岛县后成为“海上门户”。

龙口市

1986年撤黄县设市原为黄县（因掖水得名），因龙口港和龙口墩得名。

关系

：原属莱州府，后划归登州府（烟台），是山东半岛的工业重镇和第一大港所在地。

莱州市

1988年撤掖县设市古称掖县（战国已有），隋代设莱州。

关系

：

历史极其厚重

，长期是莱州府治所、东莱郡治所，是胶东半岛古代的政治、经济、文化中心（古莱国、莱夷文化核心）。

招远市

1991年撤县设市金代置县，取“招携怀远”之意。

关系

：地处胶东腹地，以黄金闻名，历史上分属掖县和黄县，是登州府的内陆县。

栖霞市

1995年撤县设市金代置县，因“晓钟暮鼓，丹霞流宕”得名。

关系

：地处胶东屋脊，全境多山，是登州府的内陆屏障，不靠海的纯山区县。

莱阳市

1987年撤县设市后唐改昌阳为莱阳，因地处莱山之阳。

关系

：原属莱州府，后划归登州府。是著名的“梨乡”，历史上与海阳同为登州府南部的农业重镇。

海阳市

1996年撤县设市清雍正十三年裁大嵩卫设县，因地处黄海之北得名。

关系

：明代为海防要地（大嵩卫），清代设县，是登州府最年轻的县之一。

长岛县

2020年撤销，并入蓬莱区以长山岛得名。

关系

：历史上为登州府海防要塞，与蓬莱隔海相望，军政关系密切，2020年行政合并实现了“山海一体”。

一句话概括

：烟台的历史关系是

“古莱国发祥于西，登州府治于东，近代开埠兴于北，现代融合成于中”

，最终由古代的两府十县演变为今天的五区六市。