河南这片土地上承载着华夏文明,城与城的对比总会引发热议,人们习惯了将目光投向经济发达的郑州或者古都洛阳,却常常忽略了这样一个地方,河南境内面积最大的地级市并不是这些耀眼的明星城市,而是位于西南角的南阳,南阳的面积达到了2.66万平方公里,这代表着什么,这就是两个郑州的面积总和,也可以说是四个开封的大小,这片广阔的土地在豫西南的安卧让第一次了解它的人感到惊讶。
南阳的地理位置比较独特,位于河南、湖北、陕西三省的交汇地带,这座城市处在自然形成的南阳盆地里,三面环山,这样的地形特点既形成了相对独立的地理单元,也带来了气候和生态上的多样性,整个地区呈现出三面环山、南部开口的盆地地貌,区域内地貌类型繁杂,从平原到丘陵再到山地,形成了复杂的自然环境基底。
从南阳的行政区划来看,南阳的面积大,从南阳的管辖范围就可以直观地感受到,全市下辖10个县、2个市辖区,代管1个县级市,县的数量众多在全省是靠前的,这也直接体现出南阳的管理幅度大,辖区内东西南北跨度大,有记载显示,从南阳市域西北端的乡镇到南阳市域东南端的乡镇,直线距离接近300公里,这样的空间跨度,意味着南阳市的居民在不同区域之间来往需要花费更多的时间,也使得基础设施全覆盖的难度增加。
南阳的历史底蕴很深,有两千八百多年建城史,西汉时期就已是全国六大都会之一,可见历史地位重要,东汉时,光武帝刘秀起家于此,被封为南都和帝乡,历史上很多杰出人物,如张衡,张仲景,诸葛亮等人都与此地有着密切联系,他们留下的文化遗产成
南阳作为楚汉文化的发源地,这里保留着大量的文物遗迹,全市有十多处全国重点文物保护单位,还有许多省级文物保护单位。内乡县衙,南阳府衙这些历史建筑保存的比较完整,为研究古代官署制度提供了实物依据,社旗山陕会馆这样的商业遗址,也体现了以前南阳是区域商业中心的繁华景象,这些历史遗存就是南阳作为国家历史文化名城的核心要素。
在自然景观方面,南阳有伏牛山世界地质公园、老界岭等自然风景区,这些地方处在北亚热带向暖温带过渡带,植被种类多,生物种类繁多,宝天曼区域原始林区,西峡恐龙遗迹等地都有科学研究价值和旅游观赏价值,南阳独特的地理位置使其成为长江、黄河、淮河三大流域的自然分水岭,这种水文特点在全国城市中比较少见。
交通建设方面,南阳凭借区位优势成为中部地区重要交通枢纽,焦柳铁路和宁西铁路在此交汇,形成东西南北的运输通道,郑渝高铁建成通车后南阳与外界的连接效率提高,公路网络也在不断完善,多条高速公路穿境而过,不过由于面积大,交通基础设施全覆盖仍存在困难,偏远乡镇的交通便利性有待提高。
经济发展上,南阳的经济总量在河南省内居于前列,不过与它庞大的面积和人口规模相比,其发展水平仍有提升空间,传统农业在经济结构中占据一定比重,食用菌,花卉苗木,艾草等特色农业发展较好,工业基础相对较弱,新兴产业正处于培育时期,相比周边的同类城市,南阳的人均产出效率存在一定差距,这也体现出资源禀赋并未完全转化为经济优势。
人口方面,南阳是河南省户籍人口最多的城市之一,但是常住人口少于户籍人口,说明很多劳动力外出务工,人口分布不均衡,中心城区的人口集聚程度比较高,有些偏远地方的人口密度比较低,如何吸引人才,留住人才,使人口结构同区域发展需求相适应,这是南阳面临的难题。
南水北调中线工程渠道在南阳境内,南阳成为一个特殊的水源保护区域,国家的重大工程产生特殊的水源保护使命。南阳成了核心水源区,南阳为保护水质,采取措施,调整结构、生态建设等,领域影响带来发展模式问题,其中南阳在中国的发展格局占据特殊位置。
南阳成为省域副中心城市,给南阳带来了新的机遇,南阳成为省域副中心城市,意味着南阳要在豫西南地区发挥辐射带动作用,带动周边地区共同发展,要实现豫西南地区的发展,南阳需要克服空间距离远,资源配置不均衡等困难,探索出适合南阳的发展之路。
从全省角度看,南阳的广阔面积既是优势也是问题,大面积带来更多的资源和环境容量,有利于长远发展,但基础设施建设成本高、公共服务均等化难度大等问题也随之而来,如何实现区域协调发展,让各个区域都能享受发展成果,是规划者需要解决的问题。
当代南阳在寻找符合自身发展的道路,利用生态优势发展旅游康养产业,依靠农业基础发展农产品加工产业,利用交通枢纽优势发展物流产业,这些都是可以发展的产业,文化资源的利用有很大的潜力,将历史文化与现代创意相结合,可以形成具有特色的文化产业集群。
面积规模带来的差异化发展体验值得注意,南阳不同区域人们的生产生活方式可能差别较大,山区居民多以林业和特色种植为主,平原区域农业条件较好,城镇区域则逐渐发展工商业,这种内部多样性要求发展政策因地制宜,不能简单套用。
当人们开着车在南阳境内行驶,窗外的景色一直在变换,但连续数小时仍未走出市界,人们就能直观地感受到空间的辽阔,有记录显示,从东南部的乡镇到西北部的乡镇,开车需要超过三小时,这种空间上的辽阔在河南省内是独一无二的,甚至比某些小型国家的国土面积还要大。
南阳的案例促使人们思考区域发展模式,当下城市竞争日趋激烈,面积大小不再是决定城市发展的唯一因素,如何把空间优势变成发展优势,做到资源高效配置,发展质量得到提升,这是这些城市都要面对的共同问题,南阳的实践也许能给其他地区带来启示。
随着中部崛起战略进一步开展,南阳面临的机会和问题并存,掌握交通条件改善、产业转移加速等有利因素,突破发展不平衡和要素外流等难题,要付出不断努力的创新方式,这片广阔大地的未来趋势,应引起持续注视。
面积超过两个郑州、 相当于四个开封的南阳,正在用自己独特的方式书写着发展故事,这里的山水格局、历史文脉、产业特色交织成一张复杂又多元的城市图谱,河南发展大局下,南阳如何从面积大市迈向经济强市,将是一扇观察区域协调发展的重要窗口,每一个关注河南发展的人,或许都能从南阳的实践中得到一些启示。