福建“超大地级市”,领土面积全省第一,GDP却仍不及漳州三明

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在福建省的地图上,有一个地方,土地面积广袤无垠,堪称巨无霸,可经济总量却长期垫底,这种反差引人关注,这座城市就是南平,其辖区面积超两万六千平方公里,占全省陆地面积的五分之一,相当于两个福州,六个厦门,但经济却远不及面积小很多的漳州,三明等地,面积与经济的巨大反差背后,藏着复杂的地理,历史和现实因素。

南平位于福建省的北部,也被称为闽北,它处在福建,浙江,江西三省的交界之处,这里就是闽江的发源地,也是福建文化的重要发源地之一,南平境内多山,武夷山脉北段东南侧分布着连绵起伏的丘陵和山地,从而塑造出中国南方典型的八山一水一分田地貌特点,这种地形给南平带来诸多生态资源,而且赋予了它秀美的自然风景,但是却在某种程度上制约了大规模工业化和城镇化的发展空间,跟沿海的福州,厦门,泉州等城市相比,南平缺少便捷的出海通道和广袤的平原腹地。

从经济数据上看,南平的发展情况的确不太乐观,近年来南平的地区生产总值在全省九个设区市中一直处于垫底的位置,南平的经济总量不仅远远落后于福州泉州这些万亿级城市,就连漳州三明这些处于中游的城市也比南平强,而且南平的人均地区生产总值也低于全省平均水平,南平经济弱的现状不是一蹴而就能形成的,而是长期以来多种因素共同作用的结果。南平的常住人口不足三百万,近年来南平人口外流现象也比较严重,很多年轻人为了谋求更好的发展选择到沿海经济更发达的城市去发展。

,这和它大量的林地资源以及农业基础有关,第二产业主要以传统的资源型产业和竹木加工等产业为主,缺少那种能够强力拉动经济增长的大型工业项目,第三产业占比接近一半,但主要依靠武夷山这样的旅游景点来推动,现代服务业的发展比较缓慢,这种产业结构让南平的经济增长缺少足够的韧性和爆发力,当全省经济整体往上升时,南平的增长速度通常跟不上节奏,当经济面临调整压力的时候,南平又容易出现较大波动。

旅游资源本来是南平最大的优势,武夷山作为世界文化与自然双遗产,在国际上有很高的声誉,茫荡山、溪源庵等景点也各有特色,但是旅游业的发展并没有带动南平经济的全面振兴,旅游收入大部分集中在景区周边,对广大农村地区的带动作用有限,旅游产品结构单一,过度依赖观光旅游,休闲度假、文化体验等高端业态发展不足,旅游基础设施和服务水平也有待提高,难以留住游客进行深度消费,这些问题造成南平的旅游资源优势没有转化为经济优势。

南平发展还遇到一些体制机制方面的难题,比如市府搬到武夷新区之后,怎么做到在新区建设的时候,原有的城区也能得到良好的发展,怎样把有限的财力物力调配好,这样才能促进全域的协同发展,财税的资金在支持实体经济,培育新兴产业时可以投入得更精准些,而且南平吸引大型企业,高层次人才也比较困难,这和地理位置,产业基础,生活状况等都有关系。

不过单纯拿GDP总量去衡量南平的发展水平未免有些片面,南平属于福建重要的生态屏障,生态价值不可轻视,全市森林覆盖率高,水资源充沛,空气清新,这些都为可持续发展提供了良好根基,近些年,南平也在探寻生态产品价值达成途径,推动绿色产业成长,智慧农业,林下经济,生物医药这些新领域正在慢慢培育起来,这类产业短期内未必能迅速增长GDP,但从长远角度利于实现经济效益与生态效益的统一。

南平与漳州、 三明的对比就很值得我们深思,漳州依靠临港工业和特色农业实现双轮驱动,三明依靠老工业基地转型绿色产业,这两个城市面积都比南平小很多,但经济发展水平却比南平高很多,这就说明,土地面积大小并不是影响经济发展的唯一因素,甚至不是主要因素,关键在于如何发挥自身优势找准定位,走出一条特色发展之路,南平盲目照搬沿海城市的发展模式未必合适,必须依托生态优势,做好山水文章。

有人认为,南平经济之所以发展较慢,就是因为太注重生态保护而不能大力开发,这种说法有一定道理,但它忽视了生态本身也是生产力,随着人们对生活品质的要求提高和消费结构升级,好的生态环境正逐渐变成一种重要优势,南平眼下要解决的,就是如何将生态优势变为经济优势,如何让绿水青山变成金山银山,这就要求创新思路,走出一条不同于传统工业化的道路。

从全省角度看,南平的发展状况也体现出福建区域经济发展不均衡的现象,沿海与内陆山区的发展差距是客观存在的,而且在一定时期内可能会继续存在,如何增进区域间的协同,做到山海联动,这是福建所要面临的课题,对于南平而言,既要主动融入全省的发展大局,积极承接沿海产业转移,也要立足自身实际,走差异化发展道路,特别是在基础设施的相互连接,产业的协作配套,公共服务的共同享用等方面,需要更大的力度。

展望未来,南平发展潜力与困境并存,全省交通网络不断优化之际,南平的位置更加优越,在绿色食品、旅游康养、生物医药等领域还有更多潜力可以挖掘,同时应当在产业发展、人口政策、营商环境等方面推出更为得力的做法,强化内部发展的力量,既要守护好自然环境又要使居民日益增收,这皆需聪明果腹。

南平的故事说明,城市发展不能只看重GDP,但也不能轻视经济发展,面积最大,经济总量最末,背后是发展道路的选择,南平的未来,不在于能否赶超福州,厦门,而在于能否找到适合自己的发展道路,让居民过上更好的生活,这就需要理解与支持,而不是批评与指责。

每一个城市都有它自己的价值,南平同样如此,与其把重心放在GDP的排名上,不如多关注一些发展质量以及居民的幸福感,南平的这种探索实践,也许能够给其他类似地区带来一些参考,如何看待面积和发展的关系,又该如何去平衡保护与开发之间的矛盾,这些问题都值得我们深思,读者朋友们,你们觉得南平应该如何冲破发展上的瓶颈,不妨分享一下自己的看法。