四川这片大地上头十八个地级市棋子般铺满，形成了西南地区重要的经济文化地图，可一个不可忽略的事实就是，当我们把目光投向代表城市发展高度的新一线城市榜单时，会发现偌大的四川只有一个城市站在这里，就是省会成都，这种省会城市独占鳌头的情形不是偶然，而是长期发展所积累和区域经济规律共同作用的结果，成都靠自身实力多年蝉联新一线城市榜首，省内其他城市即使像经济总量第二的绵阳也达不到新一线门槛。

新一线城市的角逐早已不再局限于单纯比拼经济总量，而是围绕着商业资源集聚度、城市枢纽性、城市人活跃度、新经济竞争力、未来可塑性等多维度展开新一轮较量。在这个新的“战场”上，城市的商业魅力、创新活力、对人才的吸引力会成为更为关键的要素。而成都能够在新一线城市的评选中稳坐头把交椅，恰恰是这些方面有着绝对的优势，成都的商业品牌首店数量、互联网企业的区域布局、交通枢纽的辐射范围、年轻人口的净流入率等几乎所有方面，都领先于省内其他兄弟城市。

绵阳作为四川省内经济规模仅次于成都的城市，时常被寄予厚望，这座城市以科技闻名，科研院所和大型企业众多，在高新技术产业方面具备一定实力，最近的数据显示，绵阳的地区生产总值已经突破四千亿的大关，这样的数字在省内仅次于成都，不过要是把绵阳放在全国各大城市竞争的舞台上，它的经济体量就处在中游的水平，而且，绵阳在商业资源集聚和城市活力方面与真正的新一线城市存在着差距，品牌商业布局较为滞后，城市枢纽功能基本停留在川北区域，无法在全国范围内形成辐射力，大门。

达州的情况很有代表性，这座城市位于川东北，有着深厚的文化底蕴和旅游资源，近些年经济一直保持着稳定增长，前三季度的地区生产总值首次突破两千亿元，达州作为连接重庆地区的重要节点，在区域协同发展方面有着得天独厚的优势，不过达州的发展也碰上了不少难题，传统产业占比偏高，创新能力不足，城市的综合竞争力还得加强，在最新的城市分级当中，达州被划分成四线城市，这似乎有些不太符合它作为川东北经济重镇的身份，达州的事例清楚地表明，单一的经济增长指标已经无法支撑一座城市跃升能级，全方位的城市魅力提升才是关键。

宜宾的崛起值得一看，这座长江上游的城市靠着独特的地理位置和产业布局，经济总量已经追上了绵阳，成了四川省第三个地区生产总值超过四千亿元的城市，宜宾出了名的酒都，也在努力发展新兴产业，寻找不同的发展路径，但宜宾同样碰到过城市能级提升的瓶颈，在商业活力和创新氛围上比不上更高能级的城市，宜宾的例子表明，即便在省内名列前茅，想要迈入新一线城市，还得在诸多方面有所突破。

四川城市发展格局呈现梯队分布，成都处于第一梯队遥遥领先，绵阳、宜宾属于第二梯队，德阳、南充、泸州、达州等地组成第三梯队，这种分层现象背后是区域发展的不均衡性，这种不均衡随着时间推移是否会加剧，近年来成都经济总量甚至超过省内排名靠后十余个市州的总和，这种差距不但没有缩小反而在不断扩大，成都虹吸效应导致人才、资本、技术等优质资源不断向省会集中，其他城市面临资源外流的困境。

不过四川众多城市开始出现较好的发展态势，眉山与德阳经济增速在全省位于领先地位，展现出强劲增长势头，遂宁、广元等城市同样在努力突破，寻找途径发展新质生产力提升自身城市竞争力，这些城市当下虽然规模不是很大，但若维持高速增长，未来或可对四川城市格局产生改变，各市在产业园区建设、科技创新投入及人才引进政策方面都做了相同选择，这类政策的叠加效果或在未来几年逐渐体现出来。

四川需要的是一个强大的多极城市群，而不是一个城市的独大，国际经验表明，一个健康的、平衡的区域发展应该形成多个增长极，相互支撑，相互补充。对于四川来说，培育绵阳、宜宾等区域性中心城市，打造具有自身特色、优势互补的城市群，也许才是一个更为可持续的发展路径。这些城市不需要简单模仿成都的发展模式，应该立足自身的资源禀赋和比较优势，走差异化的发展道路。绵阳可以强化科技研发特色，宜宾可以借助长江经济带发展临港经济和酒业集群，达州可以依托旅游资源打造文旅品牌。

城市竞争的核心是活力与潜力的竞争，四川各个市要考虑的是怎么在新一轮区域竞争中找到自己的定位，不要陷入同质化的竞争之中，每个城市都有它独特的东西，重要的是怎么把这些东西变成真正能体现在城市里的竞争力和吸引力，对四川的非省会城市而言，也许没有必要刻意去追赶新一线城市的光环，而是想着怎么把市民的生活品质，城市的综合力量真正做上去，毕竟城市在别人眼里是什么等级，那只是别人的看法，真正关键的是这座城市能不能给城里人带来机会，让他们充实又舒服地生活。

展望未来，四川的城市版图或许会有所变动，成渝地区双城经济圈建设深入展开之际，城市便能获取更多机会，交通设施愈发完善之时，城市之间时空差距被缩减，互联网消解掉信息障碍，这或许就给非省会城市带来逆袭的契机，关键是要放下一味扩张规模的老路，走上内涵式发展并提升质量的新路，四川期待的是百花齐放的景象，而不是一枝独秀。