河北省分区域的地图之上，察觉到有地方特别惊人的地方面积特征，这个地方叫做承德，确切地讲，在承德市内部的土地总面积接近四万平方公里那么大，这里仅仅做些形象化的表示，至于这个数字本身到底表明了什么，大可理解成像在那当地邢加四衡这种片额大小差不多的东西那样，这么大的空间居然被集中表现为大于部分小省份在外。

从地理分布上看，承德市位于河北省东北部，是华北平原向东北地区过渡的重要地带，这座城市北接内蒙古自治区，南邻北京、天津两座直辖市，东西方向则与唐山、张家口等城市相邻，承德的地理位置独特，成为连接华北和东北两大区域的重要节点，还是京津冀地区通向东北地区的重要门户，这种“一市连五省”的区位优势，使承德在区域协同发展中的地位非常特殊。

承德市下辖三个市辖区、 四个县与三个自治县，另外还代管一个县级市，在如此大的行政区域内，地形地貌呈现出多样的特点，燕山山脉贯穿整个地区，坝上高原占据相当一部分，山区和丘陵是承德的主要地形特征，复杂地形带来丰富自然景观的同时，也制约了城镇化大规模发展的空间。

与庞大的面积相比，承德市的常住人口却不多，最新的数据显示，承德的常住人口不到四百万，其人口密度远远低于河北省的人口密度，这种情况在全国范围内也十分罕见，这种地广人稀的状况是承德独有的人口分布特点，而这种现象的产生并非单一原因，地形的限制，经济发展水平，历史沿革等多方面原因都可能导致这一现象。

从经济发展层面讲，承德的经济总量同它的面积规模不太符合，承德的地区生产总值位于河北省内排名稍微靠后的位置，经济增长速度维持在平稳状态缺乏明显的冲刺表现，这种经济规模与面积规模不匹配的现象，体现出承德在发展进程中面临的一些问题，山区面积较大，工业用地的有效供给受到限制，交通基础设施建设相较滞后，要素流动以及经济活力因而受到影响。

承德的资源优势不可小觑，承德作为国家重要的生态功能区和水资源涵养区，具有丰富的自然资源和生态环境优势，是京津冀地区重要的水源地，森林覆盖率较高，生态功能定位一定程度上限制了传统工业化的道路，但也为绿色产业的发展提供了难得的机遇。

在产业发展方面，承德形成了以旅游业为龙头，特色农业和绿色能源为支撑的产业体系，避暑山庄及周围寺庙作为世界文化遗产，每年都会有很多游客来参观，金山岭长城是明代长城的重要组成部分，它有着独特的建筑风格和保存较好的状态，承德还有坝上草原，塞罕坝国家森林公园等自然景观资源，这些都为生态旅游发展打下了坚实的基础。

承德还是国家矿产资源富集区，已发现数十种矿产，但由于生态保护要求和技术、资金限制，矿产资源开发程度较低，如何在保护前提下有序开发资源，是承德的重要课题。

文化传承方面，承德文化深厚，作为中国普通话标准音采集地，承德在语言文化传播中地位特殊，承德还是中国剪纸之乡和摄影之乡，民间文化艺术丰富多样，满族、蒙古族等少数民族文化融入其中，承德文化多样性特征明显。

面对新发展阶段，承德正探索着符合自身特色的发展道路，作为京津冀水源涵养功能区和生态环境支撑区，承德肩负着重要的生态安全保障功能，近些年来，承德大力推动生态文明建设，大力发展绿色产业，培育壮大生态旅游，健康养生等环境友好型产业，这些改变正在慢慢改变着承德的发展面貌。

交通基础设施建设也正在加速，目前承德还没有形成一个完善的综合交通体系，但是随着京津冀协同发展深入，承德和北京、天津等中心城市之间的交通联系会不断加强，交通条件改善后会为承德的经济社会发展提供更好的条件。

承德的发展历史表明，城市不能简单用面积来衡量，虽然有丰富的土地资源，但是如何将空间优势转化为发展优势，是承德要不断思考的问题。在京津冀协同发展的大背景下，承德要找到自己的位置，发挥生态和文化优势，走出一条适合区域功能定位的特色发展道路。

对于承德这种地方来说，仅仅追求经济总量的扩张并不现实，可能更重要的是如何在保护好生态环境的基础上，使经济发展与生态保护能够良性互动，这是对承德发展智慧的一种考验，也是区域协调发展必须共同面对的课题。

读者朋友们，大家觉得像承德这么大的一块地方，如果开发程度不高，到底是要优先考虑保护生态功能还是应该加大开发力度去追赶经济指标？欢迎大家畅所欲言。