在广东这片经济大省的城市版图之中,一处景象很是耐人寻味。佛山在这不足三千八百平方公里的小小地上头,竟悄然安顿下九百五十万左右常住人口,并成为全省唯一一座独有的特大城市,一个毫不如广州,江门般大的城市里面,为何能集聚如此密度的庞大人口当中,究竟深藏着什么样的区域发展线索。
城市规模划分标准以城区常住人口数量为准,特大城市是指城区人口在五百万到一千万的城市,佛山城区人口超过九百五十万,刚好处于这个区间,而与佛山形成对比的是,广州和深圳城区人口均超过千万,属于超大城市,东莞城区人口也与佛山相近,但在面积有限的情况下能达到这个规模更加特殊。
佛山的土地面积大概有三千八百平方公里,广州则超过了七千四百平方公里,江门也更大一些,佛山用较小的土地承载了接近千万级的人口规模,这种反差源于佛山的区位优势与产业特点,佛山处于珠三角腹地,毗邻广州,是粤西与粤港澳大湾区的连接点。
制造业是佛山人口聚集的核心动力,这座城市因家电、陶瓷、家具等产业而闻名,其产业链条十分完整,美的、碧桂园等企业从佛山起步发展壮大,带动了大量就业人口聚集,佛山经济总量在全省位列第三,仅次于深圳和广州,工业基础扎实,能为人口带来充足的就业机会。
广佛同城化效应明显推动人口流动,两地交通网络密集,地铁和城际轨道无缝衔接,许多人广州工作佛山居住,生活成本低,通勤方便,吸引跨城人口,双城模式
高人口密度也带来不少难题,土地紧张房价水涨船高,堵车现象越发严重,公共服务供给压力大增,城市发展遇到考验,发展质量与规模扩张的平衡点在哪里,佛山传统产业转型升级压力凸显,环保要求提升,人力成本水涨船高。
佛山文化底蕴为城市增色,粤剧发源地,武术文化浓厚,黄飞鸿、叶问等名人留下遗产,清晖园、西樵山等景点吸引游客,岭南文化特色明显,文化软实力增强城市认同感,留住人才。
与东莞相比,佛山人口结构不同,东莞外来人口占比高于佛山,佛山本地文化占优势,东莞与佛山的产业布局不同,东莞以电子信息为主,佛山以家电制造为主,产业布局不同,影响人口流动方向,佛山更多吸引省内及周边省份劳动力。
未来佛山发展要解决土地约束的难题,城市更新改造势在必行,旧工业区转型和城中村改造可以释放空间资源,产业升级方向很明确,智能制造与数字化转型能够提升单位土地产出效率,人口政策优化重点在于引进高素质人才,数量增长的压力要缓解。
区域协调给佛山带来新机遇,大湾区建设加快资源整合,佛山能加强同广州的分工合作,基础设施互联使通勤成本降低,产业互补避免同质竞争,佛山可利用大湾区平台优势,扩大发展腹地。
佛山案例反映中国城市化新阶段,人口向优势地区集中规律不可逆转,城市竞争从规模扩张转向质量提升,土地资源稀缺不再是发展障碍,关键在于提升资源配置效率,创新驱动和产业升级取代要素投入成为增长主动力。
特大城市 status 既是一种肯定也是一种责任,佛山要在有限的空间里进行优化布局,实现集约发展,制造业的根基不能动摇,但要向价值链高端攀升,人口红利在慢慢消退,人才红利亟待挖掘,城市治理现代化水平决定着发展的上限。
读者们,大家觉得城市的核心竞争力是土地资源多还是产业体系运转高效?佛山模式给其他城市带来了哪些启示?欢迎留言分享。