“没有草、没有水，连鸟儿也不飞”的荒滩戈壁，如何蜕变为天蓝地绿、景美人和的“沙漠美人”？一座因油而兴的工业之城，怎样走出一条高水平保护与高质量发展互促共进的绿色发展之路？回望“十四五”，克拉玛依市始终坚守生态优先、绿色发展理念，以创建生态文明建设示范区为总抓手，推动生态保护与高质量发展互促共进；同时深耕文化根脉、激活旅游资源，让文化魅力与旅游活力相得益彰，交出了一份生态与人文交相辉映的精彩答卷。
以“铁腕”守护蓝绿本色
奠定绿色发展基石
“十四五”以来，克拉玛依市将生态文明建设摆在全局工作的突出位置，以创建“生态文明建设示范区”为总抓手，全方位、全地域、全过程推进生态环境保护与修复，逐步实现资源型城市绿色蜕变。
克拉玛依河畔绿草如茵、花团锦簇，美不胜收。克拉玛依融媒记者 闵勇 摄
描绘“天空蓝”，空气质量稳居前列。“十四五”期间，克拉玛依市坚决向污染宣战，深入实施《克拉玛依市大气污染防治条例》，聚焦石油开采、炼化等重点行业，推进挥发性有机物和氮氧化物深度治理。布局碳达峰碳中和，推进节能降耗，严格控制能耗和二氧化碳排放强度。在“奎—独—乌”区域环境治理中，实施“一企一策”，实现显著减排，成果斐然：全市空气质量优良率常年稳定在90%以上，稳居全疆前列，在全国地级市中名列前茅，“克拉玛依蓝”成为常态。这种“看得见、摸得着的生态幸福感”已成为克拉玛依人的日常。正如大家常说的，“有一种蓝，叫‘克拉玛依蓝’，它是克拉玛依的澄澈天空，蓝得透彻，蓝得明朗”。
守护“生态碧”，水资源利用集约高效。面对水资源匮乏的先天挑战，克拉玛依市精打细算用好每一滴水。全面推行河（湖）长制，加强河湖水生态环境保护。强化再生水在工业、农业、生态补水运用范围，构建高效节水蓄水调水体系，再生水利用率达64.3%，成功入选国家再生水循环利用试点城市。加强污水处理厂环境监管，全市生活污水处理率提升至98.13%，出厂水质均达一级A标准。河流、湖库、水源地水质稳定达标，建成区动态消除黑臭水体。昔日荒芜之地，如今依托古海生态公园等水域治理项目，呈现出500多公顷的生态水域，碧波荡漾，生机盎然。
古海生态公园芦苇荡深处，一群白鹭从滩涂起飞。（《克拉玛依日报》资料图）
增添“戈壁绿”，生态屏障日益巩固。克拉玛依市在全疆率先打响中心城区外围荒漠生态建设“发令枪”，森林覆盖率达16.5%。截至2025年，建成区绿化覆盖率达47.5%，人均公园绿地面积超15平方米，“推窗见绿、出门入园”成为市民生活常态。市民段美珠每天都要去家门口的口袋公园散步，她的感受是：“现在的克拉玛依，绿化搞得好，空气质量也好，水也比以前要好多了，我们过得很幸福。”
驱动“转型绿”，产业升级向新而行。克拉玛依市严格落实能耗“双控”，倒逼企业节能降碳改造，同时加速布局新能源赛道，大力发展光伏、风电及配套储能项目，一批风光电、CCUS（碳捕集、利用与封存）等重点项目正加速推进，为城市发展注入绿色动能。
凝聚“全民绿”，共建共享生态成果。通过广泛深入的生态文明宣传，公众对环保工作的知晓率近96%。2023年，克拉玛依市成功创建国家生态文明建设示范区，成为全疆首个获此殊荣的地级市；2024年获得全国生态环境系统先进集体荣誉。
以“规划”引领系统修复
擘画国土空间新格局
生态保护，规划先行。“十四五”期间，克拉玛依市自然资源局肩负起国土空间生态修复的顶层设计重任。同时，全市划定并严守101.03平方公里生态保护红线，依托国土空间规划“一张图”实施严格管控。规划注重生态与人文融合，指导建成的古海生态公园等地已成为文旅新地标，探索出绿色发展新路径。
口袋公园受到市民欢迎。田国建 摄
聚力重大工程，打造生态修复样板。克拉玛依市谋划实施的准噶尔盆地西缘（克拉玛依市）历史遗留废弃矿山生态修复示范工程，以全国第二名的成绩入选国家“十四五”第三批示范项目。该项目创新采用“雨养植被”技术体系与“生态修复+产业导入”双轮驱动模式，实现了10.68平方公里废弃矿山图斑“清零”，形成了可复制推广的干旱区荒漠矿山修复“克拉玛依方案”。此外，我市牵头推进的“十五五”山水项目在自治区竞争性评审答辩中名列前茅，该项目旨在构建“一轴双核、外屏内网、绿廊贯通”的生态空间新格局，为改善生态环境质量，增强城市生态韧性和宜居水平，以及后续生态价值转化奠定基础。
凸显治理成效，实现生态民生共赢。通过严格责任落实与科学治理，克拉玛依市已开展18.29平方公里矿山生态修复，建成绿色矿山21座，位居自治区前列。重点行业用地管控与能源结构改造（如燃煤锅炉100%改造）同步推进，为高质量发展夯实生态基底。一系列扎实工作成效显著，市自然资源局于2025年获评自治区“生态环境保护先进集体”。
以“绣花”功夫植绿增绿
编织城市生态屏障
制度护航，筑牢绿色管理根基。让绿色成为城市的底色，需要持之以恒的“绣花”功夫。“十四五”期间，克拉玛依市林业和草原局深入推行林长制，将绿化责任压实到最基层。凭借扎实工作，克拉玛依市连续两年在自治区林长制考核中获评优秀，乌尔禾镇更获评自治区林长制激励乡。这一制度创新，为全域生态保护治理提供了坚强组织保障。
克拉玛依首个风电发电现场，一群国家二级保护野生动物——鹅喉羚在风机塔下的戈壁上驰骋、嬉戏、觅食。克拉玛依融媒记者 闵勇 摄
科学增绿，荒漠戈壁披上新装。面对严酷自然条件，克拉玛依市坚持“宜乔则乔、宜灌则灌、宜荒则荒”原则，科学推进国土绿化。累计争取上级资金1.73亿元，重点实施石西公路、奎北铁路沿线荒漠造林以及白碱滩区脆弱区生态修复等一系列工程。五年来，累计完成林草生态建设17.55万亩，其中造林（含退化林修复）8.05万亩，森林覆盖率较“十三五”末提高0.62个百分点。创新利用白杨河融雪洪水等非常规水源，实施生态补水5万余亩，持续巩固退耕还林还草成果，生态修复成效显著。
严守红线，资源管护提质增效。克拉玛依市始终保持对破坏林草资源违法行为的高压态势，“十四五”期间累计查处相关案件37起，罚款234.545万元。通过持续开展“昆仑行动”“清风行动”，有力打击了非法野生动植物交易行为。同时，设立24个国家级公益林管护站，配备127名生态管护员，运用信息化手段对200.59万亩公益林实现网格化精细监管，确保森林资源安全稳定增长。
“我们创新利用非常规水源进行生态补水，严格执法保护林草资源，并构建起‘空天地’一体化的森林草原防火监测网络。”市林业和草原局相关负责人介绍说。尤其值得一提的是，市林业和草原局在城郊建设野生动物饮水点、架设红外相机，让鹅喉羚、赤狐等生灵悠然栖居的影像，成为人与自然和谐共生最直观的证明。护林员张林对此深有体会：“现在巡查碰上鹅喉羚是常有的事。有一次，还碰上了狼，心里又紧张又激动。”从宏观的国土绿化到微观的生物多样性保护，林草人用汗水浇灌出的每一点绿意，都让“环城市外围生态圈”更加坚实、更富生机。
以“融合”激发城市活力
文化铸魂彰显城市魅力
优美的生态环境，最终要转化为惠民富民的福祉。依托日益优美的生态环境和独特的石油工业文明，克拉玛依市在“十四五”期间推动文化、旅游、体育深度融合、快速发展，让“黑色石油”与“绿色生态”“红色精神”与“多彩文化”碰撞出绚烂火花。
市民在生态健身休闲公园健步道散步。（《克拉玛依日报》资料图）
文化事业繁荣兴盛，公共服务水平跃升全疆前列。克拉玛依市国家公共文化服务体系示范区建设成效卓著，以全疆唯一“优秀”档次通过国家复核。数据显示，我市每万人拥有公共文化设施面积达4949.38平方米，人均图书藏量7.91册，远超国家标准。全市15个街道综合文化站中，11个获评自治区特级，比例居全疆之首。文艺创作精品迭出，《油城往事之开拓者》获批国家艺术基金项目，欢腾的克拉玛依河、风筝嘉年华、百日文化广场等大型文化活动，不仅成为市民家喻户晓的文化品牌，更成为凝聚城市精神的重要载体。“十四五”期间，音乐、舞蹈、书法、美术等各门类文艺作品获国家级奖项18个，自治区级奖项39个。非遗保护实现历史性突破，新增2个自治区级项目，打造“油城神韵 匠心非遗”展厅，开展新疆剪纸大赛、新疆非物质文化遗产周等活动。克拉玛依河景区“印象油城”获评自治区级首批非遗集市，全市非遗传承保护成效明显。文博利用成果显著，克拉玛依市博物馆成功晋升国家二级博物馆和全国爱国主义教育示范基地，其课程与修复项目获国家级荣誉；独山子展览馆入选“国家工业旅游示范基地”。打造沉浸式剧目《博物馆之夜·岁月》两季，创新发挥革命文物资政育人作用，2023年至2024年累计演出50余场，惠及观众近2万人次。
文旅产业提速增效，品牌创建与产品供给双突破。2021年至2025年，我市旅游接待人数从1120.48万人次跃升至2685.67万人次，旅游花费从71.35亿元增长至169.65亿元，年均增长率均约24%。品牌建设带动效应凸显，世界魔鬼城成功创建国家5A级景区，A级景区总数增至19个，并成功创建一批国家级、自治区级旅游品牌。成功举办新疆特种旅游节、独库通车系列主题活动，推动产品业态日益丰富，研学、自驾、赛事等“旅游+”新业态蓬勃发展。“独库礼物”“遇见雪豹”“克拉玛依紫砂”“玛依姑娘”4个系列特色文创产品纳入“新疆礼物”名录。配套设施大幅改善，A级景区累计投入4.66亿元升级硬件，旅游接待床位数增长至3.1万余张，重点景区实现充电桩全覆盖。
“兵地油”全疆篮球邀请赛在我市体育馆开赛。克拉玛依融媒记者 李浩然 摄
体育事业蓬勃发展，全民健身与竞技成绩齐头并进。全民健身基础更加坚实，人均体育场地面积达5.67平方米，超过全国、全疆平均水平，社会体育指导员配备率全疆领先。成功举办第一届全国全民健身大赛西北赛区足球比赛等高规格赛事，打造了马拉松、“兵地油”全疆篮球邀请赛、达喀尔挑战赛等本土品牌。竞技体育硕果累累，在自治区第十四届全运会和自治区第二届冬季运动会等大型综合性赛事中综合实力稳居全疆第四。“体教融合”深化，射击项目运动员毛喜军、潘阳阳，摔跤项目运动员叶尔夏特·加吾达提，速滑项目运动员毕熙昊，成功入选国家集训队；乒乓球队小将张梓琪也脱颖而出，跻身国少集训队。累计向国家和自治区专业队输送专业运动员67名，“体育之城”的名片愈发鲜亮。文化、旅游、体育的深度融合，不仅丰富了市民的精神文化生活，还进一步提升了“荒野之旅 时尚之都”城市旅游品牌的影响力。
“十四五”期间，克拉玛依市坚持生态与文旅同频共振，让生态美景成为旅游资源，让文旅发展反哺生态保护。克拉玛依的“十四五”历程，是一部资源型城市践行“两山”理念的生动实践，是一曲人与自然和谐共生的壮丽乐章。站在新的历史起点，克拉玛依市将继续坚守绿色发展初心，深化生态保护治理，持续推动文旅融合高质量发展，让生态之美与文化之韵相得益彰，为资源型城市转型发展提供更多“克拉玛依经验”。面向未来，这颗“戈壁明珠”必将散发出更加璀璨夺目的生态之光与人文之美。
克拉玛依融媒记者：张小曼
