2月6日,国家林草局召开《中国世界自然遗产保护发展报告》新闻发布会。
会上,国家林草局自然保护地管理司司长袁继明介绍,评估结果显示,我国所有自然遗产、自然与文化双遗产均保持良好保护状态,没有出现严重的人为损坏情况,也没有发现遗产突出价值受到威胁的现象。
▲发布会现场
90%遗产地综合评估为优,10%为良
据悉,国家林业和草原局于2025年组织第三方,对我国世界自然遗产保护管理成效进行了首次全面系统评估。通过评估,全面掌握了我国自然遗产资源、保护管理与可持续发展的基本状况,系统总结了成效经验和问题不足,形成了报告。
我国拥有世界自然遗产15项、世界自然与文化双遗产4项,总数居世界首位,总面积约8万平方公里,分布在全国20个省(自治区、直辖市)。这些世界遗产涵盖山岳、森林、草原、湖泊、湿地、沙漠、海岸带等多种生态系统。
中国科学院院士、国家林草局世界遗产专家委员会主任委员刘嘉麒在会上介绍,这次评估由国家林草局委托北京大学、清华大学、林草局发展院牵头组织实施,邀请世界遗产专家委员会专家全程参与。评估范围覆盖全部19处世界自然遗产(含双遗产)38个遗产片区。评估指标体系包括遗产要素保护状况、管理状况两大部分。其中,遗产要素保护状况结合10类影响因素的威胁程度识别来判断,管理状况包括机构体制与法规规划、保护修复及灾害防治、科研与交流合作等6个评估内容26项评估指标。
刘嘉麒介绍,评估结果显示,我国自然遗产保护管理成效显著,90%遗产地综合评估为优,10%为良,遗产地突出普遍价值及其完整性得到了有效维护。其中,保护状况均为优,说明遗产要素保存完好,未出现严重人为损坏或影响遗产地突出普遍价值的情况。评估发现,总体上我国充分依托自然保护地体系开展自然遗产保护管理,在规章制度建设、价值展示与宣教等方面的工作成效突出,生态、社会、经济效益显著;并在“自然文化融合”“区域协同管理”“可持续旅游发展”“社区共管共建”等多个方面创新形成了具有中国特色的治理模式。
《世界遗产展望》评估我国保护状况
明显好于全球平均水平
袁继明在会上表示,多年来,我国世界自然遗产、自然与文化双遗产在做好保护的前提下,积极探索生态价值转化路径,让保护成果惠及当地社区。在实践中,超过90%的遗产地优先聘用本地居民从事保护工作,九寨沟、黄山、武陵源、南方喀斯特桂林片区等遗产地的旅游综合收入占当地GDP比重50%以上。2024年,全国遗产地接待游客总量超1.8亿人次,带动消费约1843亿元,旅游业已成为当地的支柱产业。
从中国的世界自然遗产事业发展历程来看,袁继明表示,40年来,我国实现了从“规则执行参与者”到“规则制订引领者”的转变。新时代以来,不断强化培育遗产申报项目,更加注重发掘遗产内涵,通过主办世界遗产大会、贡献中国力量,稳步迈入世界遗产强国行列。
对于中国自然遗产的突出特点和对全球世界遗产的贡献,刘嘉麒概括为四个方面。
第一,遗产价值高、类型全,提升了全球世界遗产项目的多样性与平衡性。同时,我国多项遗产在类型代表性、生态系统独特性及地理分布上具有开创意义。例如,青海可可西里填补了世界遗产在地球第三极极端环境下生物多样性方面的空白。
第二,规模大、跨度广,为世界遗产跨区域协同保护提供借鉴。19项自然遗产(含双遗产)总面积达8万余平方公里,其中跨省系列遗产5项、省内系列遗产4项,系列遗产总数将近一半。系列遗产的比例高、跨度大,反映出我国具有世界价值的地理单元和生态系统常常绵延广阔、跨越行政界线。
第三,自然与人文和谐交融,丰富世界遗产的价值内涵。我国自然遗产内普遍呈现自然与人文相互交融、和谐共生的特征。例如,15项自然遗产的原住居民涉及30余个民族,承载了丰富的民族文化、传统民俗以及多样的传统村落、农耕游牧系统。
第四,保护状况持续向好,为世界遗产保护提供“中国范本”。我国在保护策略上,实现自然遗产逐步由单一要素保护向系统治理转变;在技术路径上,完成了由工程措施为主向自然恢复为主转变。目前,超过80%的遗产地采用近自然修复手段,有效维护了生态系统的原真性和完整性。例如,四川大熊猫栖息地在遗产地及缓冲区域建设多条生态廊道。
刘嘉麒表示,这些成效在权威评估中得到印证。从世界自然保护联盟(IUCN)2014—2025年连续4期发布的《世界遗产展望》来看,我国自然遗产保护状况被评为“好”和“较好”的比例分别为2014年85.7%、2017年87.5%、2020年88.9%、2025年89.5%,明显优于全球和亚洲平均水平(2025年全球为61%,亚洲为68%),保护状况持续提升。
红星新闻记者 胡伊文
编辑 张寻
审核 何先菊