湖州就在太湖旁边,为什么没有行政关系?

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太湖是中国第三大淡水湖,在长江三角洲南缘,横跨江苏、浙江两省。是典型的浅水型湖泊,为上海、苏州、无锡、湖州等城市的主要饮用水水源地。

太湖流域以0.4%的国土面积,创造了全国10%的经济总量,人均地区生产总值是全国平均水平的2倍以上。域内累计上市公司数量超1300家,占全国总量四分之一,2022年世界500强企业中有7家来自此区域。

太湖周边的主要城市包括江苏省的苏州、无锡、常州和浙江省的湖州、嘉兴。苏州管辖的湖域面积最大,占太湖总水域面积的70%左右;其次是无锡,占比约28.5%。

太湖周边城市和太湖边界接壤长度看,苏州(139公里)> 无锡(115.2公里)> 湖州(96公里)> 常州(43公里)。苏州拥有最长的太湖岸线,湖州虽然拥有超长湖岸线却对太湖水域管辖权极为有限。

湖州是因为太湖得名,但目前湖州仅拥有沿岸70米范围内的陆地管理权,不涉及太湖主体水域的行政管辖,而太湖99%以上的水域由江苏省的苏州、无锡、常州三市管辖。

明代以前,太湖周边地区分属不同行政区,但湖州府(浙江)与苏州府、常州府(南直隶/江苏)共同管理太湖水域。明清时期,太湖成为苏南与浙北的界湖,湖州拥有约五分之一的太湖水域管辖权。

民国时期,由于浙江与江苏渔民在嵊泗列岛的冲突,以及太湖管理碎片化问题,湖州的管辖范围进一步缩小,仅保留南太湖部分区域。

1950年代初,太湖地区匪患严重。为加强管理,决定对太湖水域进行统一管理。对大小湖泊进行“按湖设治”,1950年4月,成立太湖区行政办事处,直属于苏南行署区,统一管辖太湖所有湖面、岛屿和沿湖港口。

1953年,太湖剿匪基本完成后,太湖区行政办事处撤销,由新成立的震泽县也就是苏州专区接替管理。震泽县并入吴县,决定将太湖全境划归江苏,湖州仅保留沿岸70米范围内的开发权。

从明代开始,就有意这样分配。明代朱元璋为巩固南京政权,首次将苏南与浙北划分为南直隶(江苏)和浙江两省,太湖成为两省界湖,为后续调整埋下伏笔。