南方日报 | 罗定：千年古邑全新出发

2026-02-09 10:01 旅游资讯 2 0

2026年2月4日

《南方日报》第YC03版：云浮观察·区县

刊文

《城镇化提速、产业集聚、风貌提升……

罗定“十四五”交卷千年古邑全新出发》

全文如下

过去五年，罗定市人口城镇化率提升5.16个百分点，“一园三片区”规划面积扩展至1.22万亩，电子信息、贵金属等“六大产业”集聚成势，先后引进项目148个、总投资244.3亿元，累计种植各类树木超100万株……2月2日，“十四五·看罗定”新闻发布会举行，公布一系列社会经济发展数据，勾勒了罗定市过去五年的发展成效。

双东街道高速出入口沿线的焕新景观。罗定融媒供图

紧扣五大产业

工业经济显著增长

工业是经济发展的“压舱石”。“十四五”期间，罗定坚持制造业当家，充分发挥工业“压舱石”作用，产业集聚效应进一步释放。

发布会透露，工业方面，罗定已形成电子信息、日用轻工、贵金属、生物医药、新型建材五大主导产业，“十四五”期间，罗定规上工业企业增至92家，总产值增至176.82亿元，增幅为23.9%。

龙头企业加速成长，是罗定工业产业优化升级的有力证明。微容科技成为粤东西北首家“独角兽”企业，技术打破国外垄断，带动明和新材料、众芯电子等上下游企业集聚，吸引汉旗半导体等强势企业进驻；金业贵金属、雅达电子等三家企业入选广东制造业500强；中顺洁柔、恒安纸业、华耀科技等龙头带动日用轻工产业总产值达到48.8亿元。

园区是高质量发展的重要载体，云浮罗定产业园区成为核心产业集聚高地。以贵金属产业为例，金业贵金属是上海黄金交易所综合类会员单位，白银提纯产能领先；金正龙科技打造贵金属产业园，承接深圳黄金加工产业转移。

工业之外，农业产业发展表现亮眼。作为农业大市，罗定的优越生态禀赋正转化成更多经济价值。皱纱鱼腐等“五大国家地理标志保护产品”串珠成链，三年来累计培育全国名特优品两个、“粤字号”名品14个，“罗定肉桂”入选2024中国农业品牌年度盛典“百强标志性品牌”，2025年罗定市获批广东省首个“国家地理标志产品保护示范区”。

与此同时，农文旅产业融合加速。罗定引进“四季文旅”等头部企业，串联石牛山森林公园、金银湖国家湿地公园和长岗坡、梁家庄园等国家3A级景区，打造了“石牛叠翠·金银潋滟·长岗红脉”等“三大片区、十八景点”的文旅脉络。就在1月，环粤港澳大湾区城市自行车挑战赛（罗定站）骑游活动举行，600名选手饱览沿线美丽风光。

城镇化提速

城乡面貌焕新

“罗定这座千年古邑焕发出‘老’的经典魅力和‘新’的时代活力！”主发布人表示，借着“百县千镇万村高质量发展工程”的东风，罗定城乡融合发展的美好愿景变为现实图景。

数据显示，罗定实施“百千万工程”三年来，双东、附城、围底“一园三片区”扩容提质，累计投入13亿元、收储土地5760亩，规划面积扩展至1.22万亩，电子信息、贵金属等六大产业集聚成势，先后引进项目148个、总投资244.3亿元，培育规上企业28家，2025年全市21个镇（街）经济总量均实现了正增长。

“十四五”期间，罗定城镇化提速，城乡面貌越来越美。

骑行爱好者骑行在平整的乡道上。资料图片

罗定以“一江三组团”空间布局和“双心、双轴”发展架构为引领。具体来看，罗定将泷州城市公园、梁家庄园分别打造为展示城乡形象的“会客厅”，美化改造环市南路旁33亩闲置房地产地块，打造岭南风、肉桂风、荔枝风等农房立面，累计改造提升农房风貌3.65万栋……

近三年来，罗定先后发动11轮“万人攻坚行动”，累计种植各类树木超100万株，创建省级森林城镇2个、森林乡村12个；累计完成“三清三拆三整治”33.3万处，统筹16家央（国）企，累计投入3.63亿元推进重要线路和重要节点建设，泷州城市公园等节点风貌提升初见成效。罗定在全省全域土地综合整治效果评估中位列第21名，在云浮5个县（市、区）排名第一。

2025年4月，罗定获批为广东省以县城为重要载体的新型城镇化试点县（市）——为罗定“人城产”深层次融合发展带来新机遇。数据显示，罗定谋划8大类、167个项目，协同推进古城活化、老城更新、新城提质、产城融合四大行动，中心城区建成区面积已达39.95平方公里，2025年底全市城镇化率达38.5%。

值得一提的是，深南高铁预计2027年建成通车，届时罗定北站将带动罗定加速实现“东融西联”。借此机遇，罗定推进深南高铁罗定北站综合开发区、云浮罗定产业园附城片区、九龙生态新城等重点片区规划建设，已谋划实施重点项目96个，总投资601.5亿元。

发展成效惠及民生

教育医疗等全面提升

社会经济发展的落脚点，始终在于民生。“十四五”以来，罗定市在民生领域持续发力，教育、医疗、社会保障等事业实现全面提升，让发展成果切实惠及人民群众。

教育医疗提质扩容，民生基础持续夯实。

近年来，罗定新增优质学位1.15万个，普惠性幼儿园覆盖率达到85%，高中阶段教育毛入学率达到95.12%，进城务工人员随迁子女在公办学校就读比例达到93.9%，2025年高考本科上线率超52%，创历史新高；县域医共体全部实现紧密型治理，县域住院率91.1%，排名全省第四；全市9家养老机构建成“全托床位”2158张。

社会保障兜牢底线，“一老一小”服务优化，持续加大社会救助力度。罗定城乡低保标准2025年比2021年分别提高7.8%、23.5%，五年间发放低保金和特困供养金10.1亿元，发放80周岁以上老人高龄津贴和百岁老人长寿保健金共2966万元。目前罗定市区域中心养老院有床位950张，民办养老机构8家，床位1208张，养老机构护理型床位占比达87.4%，超过省定目标55%。

城市功能加快完善，人居环境显著提升。近年来，罗定新增城镇常住人口5.2万人，累计销售商品住房257.6万平方米。九龙体育公园、文塔印象园等项目如期完工，江滨公园、文塔半岛公园、职教幼教中心、人民广场升级改造等一批项目实实在在便利了市民生活，泷州新城逐步成形，城市承载力和吸引力不断增强。

法治环境持续优化，营商环境近悦远来。罗定连续五年实现市、镇两级党政主要负责人年终述法全覆盖，市、镇、村三级公共法律服务体系全面建成，开展了1300多场次法治宣传活动。随着三批“综合查一次”任务清单出炉，清单内企业受检次数减少78%，21个镇（街）全部完成综合行政执法规范化建设，12348广东法网驻网服务需求响应率多次排名全省第一。

观察

“大块头”罗定如何竞逐“十五五”

纵览“十四五”答卷，罗定市以“大块头”之姿领跑云浮县域经济总量，但在一些重要指标上略显滞后，而“小块头”郁南蹄疾步稳，在不少方面表现出锐气和志气，例如“十四五”期间，其经济总量增长了超过30%，地方财政收入较“十三五”时期增长近1.5倍。

罗定是千年古邑，面积大、人口多，背负着沉甸甸的责任与使命——这与2025年初提出的全面振兴罗定相呼应，肩负重托的城市，必须拿出更强的担当与气魄，推动发展再上一层楼。

在产业发展上，罗定和郁南走出了两条截然不同但同样精彩的道路。罗定选择以工业为主导，形成了电子信息、日用轻工、贵金属、生物医药、现代农业、新型建材六大主导产业，2025年的总产值突破360亿元。

而郁南则另辟蹊径，着力打造绿色能源、化工、绿色建材、水经济、黄皮“五个百亿产业”集群。跨境电商与农业出口取得新进展，开放型经济活力增强。特别是特色农业方面，郁南的无核黄皮全产业链产值突破81亿元，成为县域经济的一张亮丽名片。

罗定虽然也有现代农业，并拥有“罗定稻米”“罗定肉桂”等国家地理标志产品，但其农业产值在产业结构中的比重与郁南的特色农业相比仍有差距。

罗定在营商环境改革上成效显著，推行“一窗通办”服务模式，整合184项高频事项，实现跨部门业务“一窗办结”，业务平均办理时限缩减超80%。2025年新增跨域通办事项447项，市场主体增至4.86万户。

展望“十五五”，两地呈现出不同的发展姿态和战略侧重。

罗定市委全会明确提出，要坚定扛起“大块头要有大作为”的责任担当。作为云浮经济体量最大的县级市，罗定要在产业升级、城乡融合、改革开放等方面实现更大突破。

郁南则展现出“追赶者”的锐气，提起“争先进位、不为人后”的志气。该县立足“建设临港经济新高地”的定位，推动深层次改革与高水平开放。