大理民宿管理和促进条例专访一 | 规范提质赋能发展

2026-02-10 09:29 旅游资讯 1 0

随着大理旅游业的蓬勃发展，民宿已成为当地旅游的一张特色名片。截至2025年7月底，大理州正常经营的民宿达7007家，规模位居全国前列。但行业快速发展的同时，也面临定位模糊、经营不规范等痛点。

作为云南省首部规范民宿产业的专项条例，《大理白族自治州民宿管理和促进条例》自2026年1月1日正式施行以来，为大理民宿产业高质量发展划定清晰路径。近日，大理市文化和旅游局局长薛敏做客《一路领先》特别节目，深入解读条例制定背景、核心内容及实施举措，为民宿经营者和游客带来全面指引。

薛敏

大理市文化和旅游局局长

明确界定：什么是民宿？

很多人分不清民宿与普通住宿，薛敏解读了条例中的民宿定义：利用当地闲置民居等资源，客房建筑不超过4层、建筑面积不超过800平方米，业主或管理者参与接待，能让消费者体验当地自然与文化的小型住宿设施，涵盖民居、客栈、庄园等多种形式。值得注意的是，城镇住宅小区中超过4层住宅内的住宿设施，不属于条例所指民宿，将按普通住宿业规范管理。

部门协同：构建全方位监管与服务框架

为厘清部门职责，文旅部门牵头出台多项市级政策文件和工作指南，明确民宿申报流程与部门协作要求。创新建立联席会议机制，由市政府分管领导召集多部门每月召开会议，统筹解决民宿发展难题，目前已召开28次，实现群管共治常态化。同时明确各部门职责，文旅部门统筹协调，商务、市场监管、公安、卫健等多部门立足本职、通力合作，形成上下联动、高效运转的工作格局。

品质提升：星级评定+业态创新双发力

大理市作为全省首家开展民宿星级评定的县市，创新制定星级评定标准，建立动态调控机制，采用“8+3”评定模式，兼顾基础评价与日常监管。目前已创建国家、省、州等级民宿50家，开展星级评定1423户，785户获评星级民宿，引导民宿从低端粗放向精品化转型。同时大力发展“民宿+”新业态，推动民宿与康养、非遗、婚拍等融合，打造特色消费新场景，让民宿成为群众增收新路径。

服务赋能：多举措为民宿发展保驾护航

文旅部门推出多项务实举措，助力民宿产业发展。设立民宿“一站式服务窗口”，压缩57%办理时限，将办证时间缩短至13个工作日，已完成1782家民宿一站式办理；对接金融部门推出专属信贷产品，提供信用贷款8580万元；开展民宿从业人员培训，培育1100余名专业人才；搭建大数据监管服务平台，实现精准监管与个性化服务，同时构建民宿业主交流平台，协助解决各类问题500余个。

规范整治+未来规划：筑牢高质量发展根基

针对民宿市场不规范经营行为，文旅部门坚持“零容忍”，组建“1+N”联合执法队伍，开展专项整治12次，同时通过“多码合一”平台规范经营与税收管理。下一步，将引导民宿规范经营、参与等级评定，加强人才培育与返乡创业扶持，鼓励开发特色文创产品、培育地方民宿品牌，推动民宿产业与生态保护、文化传承深度融合，为大理旅游高质量发展注入新动能。