和平名城石榴红
——写在芷江获评“全国民族团结进步示范区”之际
怀化日报全媒体记者 邱承 通讯员 张长勇
㵲水悠悠，流淌着各民族交融共生的岁月长歌；太和塔立，镌刻着中华民族休戚与共的精神密码。
近日，当国家民委正式授予芷江侗族自治县为“全国民族团结进步示范区”称号，并作为湖南省唯一一个示范区单位代表受邀到京参加授牌活动。
这份沉甸甸的荣誉，是对芷江多年来深耕民族团结进步事业的最高褒奖，是芷江各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展的成果结晶。
芷江是全国五个侗族自治县之一，侗、汉、苗、土家等25个民族在此和谐生息、安居乐业。芷江是闻名遐迩的抗战受降名城和国际和平名城，“芷江受降”永载中民华族史册，孕育出浸润人心的和平文化，在中华民族共同体建设中具有独特贡献。
近年来，芷江认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，将铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，立足于独特的和平文化资源优势，全面深入持久开展民族团结进步创建工作，让“和合、和顺、和美、和谐、和睦”等和平文化“五和”理念以多元实践，不断开创民族团结进步事业新局面，走出了一条独具芷江特色的创建路径。
（航拍芷江）
和合筑基——强化高位推动，凝聚民族团结进步创建合力
“和合”之要，在于“和而不同、兼容并蓄”。芷江坚持把“和合共生”理念贯穿民族团结进步创建工作全过程，形成民族团结进步创建合力。
芷江始终把铸牢中华民族共同体意识和民族团结进步创建工作作为“一把手工程”，成立县委、县政府主要领导任“双组长”的创建工作领导小组，各乡镇、各单位均成立了以主要负责人为组长的创建工作领导小组，形成了“党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与”的新时代党的民族工作格局。
加强理论武装。把学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想作为县委县政府的重要政治任务。将铸牢中华民族共同体意识纳入国民教育、干部教育、党员教育、国民教育体系，纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习重要内容和党校、各类培训班的培训内容。
（芷江民族团结进步宣传月活动）
强化制度建设。把全面深入持久开展民族团结进步创建纳入县域经济社会发展规划，出台了《关于全面深入持久推进民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的实施方案》《创建全国民族团结进步示范县实施方案》等文件。
强化责任落实。将铸牢中华民族共同体意识工作纳入党建工作责任制和意识形态工作责任制，纳入政治考察、巡视巡察、政绩考核。各乡镇、县直单位将铸牢中华民族共同体意识工作纳入党委（党组）重要议事日程，纳入村（社区）民族工作信息员日常职责。
和美共生——强化文化浸润，构建中华民族共有精神家园
“和美”之境，在于“景美、人美、心美”，不仅是中国传统文化精髓，更是世界各民族共同美好期待。作为国际和平名城，芷江秉承“和美”理念，健全铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制，着力构建中华民族共有精神家园。
该县通过设立宣传牌（栏）、“村村响”、宣传车、印发知识手册及开设宣传专栏等开展宣传教育。重要场所悬挂国旗，在县城街道悬挂中国结及灯笼等中华文化符号。建成怀化市首个县级铸牢中华民族共同体意识展示馆，打造了主题公园、主题街道、公交专线等。打造芷江受降纪念馆、和平湖景区等铸牢中华民族共同体意识教育实践基地。以民族团结进步创建“七进”活动为主阵地，延伸到景区、小区、家庭，培树了唐刚刚等一大批民族团结进步先进典型。
（参观芷江铸牢中华民族共同体意识展示馆）
芷江在全省率先创新推出“芷江石榴籽”民族团结进步创建品牌，创新设计芷江石榴籽LOG并将其融入到宣传标牌、衣服、矿泉水、纸巾盒等，使其成为芷江特有文化符号。该经验获评全省统战工作实践创新成果。
为发挥学校主阵地作用，芷江制定了《关于在全县深入推进铸牢中华民族共同体意识教育进校园工作方案》，将铸牢中华民族共同体意识教育贯穿学校立德树人、教育教学全过程。铸牢中华民族共同体意识进校园工作在湖南省民宗系统干部培训班上做经验推介。
（芷江受降纪念坊）
芷江的民族团结，深植于一段刻骨铭心的民族记忆。芷江受降不仅是雪洗百年国耻的历史丰碑，更是凝聚各民族情感的精神纽带。
为守护这份共同记忆，芷江跨国追寻日军投降原始影像，征集两岸及海外抗战文物3000余件，建成系统完整的受降纪念馆。上海、贵州、怀化等省市及香港、澳门地区70余所学校、单位在芷江建立“爱国主义教育基地”“德育教育基地”。建成全国最大中华和谐与和平文化标志建筑——太和塔，创新推出“和平鸽”标志。先后举办了六届中国芷江国际和平文化节，让抗战记忆超越国界，成为构建人类命运共同体的精神资源。
和顺共进——聚力高质量发展，全面建设现代化新芷江
“和顺”之韵，在于“天人合一、产销顺畅”，既包含人与自然的和谐共生，也涵盖产业发展的有序协调。芷江遵循“顺”的规律，将民族团结进步创建深度融入经济发展全局，将和平文化转化为发展动能，各族群众获得感和幸福感不断提升。
（芷江三道坑）
好山、好水、好生态，是芷江最鲜明的底色，是县域经济高质量发展的最大优势。
近年来，芷江以“水”为脉，构建“水生态环境治理筑基、水生态产权改革破题、水生态金融赋能变现、水生态产业融合增值”的“四链协同”改革体系，持续探索生态产品价值转化路径，让青山绿水成为侗乡振兴的“源头活水”。该县成功获评“国家生态文明建设示范区”“全国水生态文明城市”“中国天然氧吧县”“湖南省首批森林康养基地”等多项荣誉。
在厚植绿色家底的基础上，坚持把产业发展作为乡村振兴的重中之重，聚集“一主两特”（电子信息产业为主导产业，文化旅游、种业及食品加工产业为特色产业）发展思路，推动特色产业规模化、标准化、品牌化发展。
截至目前，芷江新增“三品一标”农产品28个；芷江白蜡获评国家地理标志产品；芷江甜茶与中科院联合申报的中药新药获国家批准，成为全球第二款植物组分降糖临床药品；“芷江鸭”入列全国名特优新农产品名录；成功创建“好粮油”行动计划国家级示范县、全国“平安农机”示范县和全国生猪调出大县。
走进新店坪镇上坪村，宽阔整洁的硬化路连通家家户户，连片的产业基地孕育着丰收的希望，村民脸上洋溢着幸福的笑容……一个多民族共居的产业联合体正展现其独特的发展活力。“2025年，产业联合体总收入达到180万元，带动农户销售黄金梨、麻麻柚50万斤，各村集体经济增收5万元，群众人均增收2000元。”芷江红村共创生态农业发展有限责任公司负责人介绍。
芷江创新探索“村办企业”“村企共建”“社农联合”三大发展模式，深耕红色文旅、柑橘、虫白蜡加工等传统优势产业，推动产业从“单打独斗”向“抱团发展”转型，构建起“片区联动、业态融合、利益共享”的乡村产业发展新格局，为村集体经济增收和各民族群众共同富裕筑牢产业根基。
（芷江工业园全景）
回望来时路，郁郁满芳华。近年来，芷江累计实施产业发展、基础设施、民生保障等项目1100余个。连续两年获评全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核先进，农村人居环境整治获评全省先进县，三道坑镇、古冲村建成全国乡村治理示范镇村，桃花溪“农文旅”融合基地成为区域乡村振兴样板，成功打造了一批可复制、可推广的乡村振兴典型案例。
近年来，芷江把电子信息产业作为工业转型升级、产业结构优化的主要抓手，以绿色化、智能化、国际化为方向，推动信息化与工业化深度融合，为县域经济高质量发展持续注入强劲动力。截至目前， 芷江电子信息企业达55家，园区规模以上工业企业 46 家、国家高新技术企业 17 家、国家级 “专精特新”小 巨人企业 1 家。
和谐润心——深化交融互嵌，推进各民族交往交流交融
“和谐”之基，在于人心归向。和平文化资源是芷江各民族经济、文化、情感上相依相存纽带。芷江不断拓宽交流渠道、丰富交融载体，引导各民族在交往交流中凝聚共识，在守望相助中共筑家园，像石榴籽一样紧紧抱在一起，让“中华民族一家亲”的种子在侗乡大地深植沃土、开花结果。
（第六届中国芷江国际和平文化节）
续写和平文化交流新篇章。打造“中国芷江·国际和平文化节”“海峡两岸和平文化之旅”等在全国具有影响力的活动品牌，促进海内外中华儿女交往交流交融。先后举办了六届中国芷江国际和平文化节和湖南省纪念抗日战争胜利69周年、70周年纪念大会，“湖南与伟大抗战精神”学术研讨会。成功举办十届“海峡两岸和平文化之旅”，深入开展对台经贸、文旅等方面的交流与合作。依托内陆最大的妈祖庙——天后宫，加强海峡两岸妈祖文化交流。
拓展青少年交流新路径。深入实施多层次、多领域、多样化的“各族青少年交流计划”，每年接待各族青少年约100万人来芷江研学交流、观光旅游，打造了“感悟和平 强国有我”青少年主题研学品牌。举办了芷江小学生与西藏泽当镇小学“云上队日”，芷江三中与吐鲁番七克台镇中学开展“红石榴”“1+1”线上教研及同心共建等各类活动。举办了全国台联第十九届台胞青年千人夏令营活动、海外华裔青少年芷江行活动，增进了对中华民族的认同。2024年11月，国家民委“各族青少年交流计划2024年全国试点项目”——“橘颂古冲”各族青年文艺家交流活动在芷江举行。
（“橘颂古冲” 各族青年文艺家交流活动）
构建互嵌发展新格局。通过基础设施集中建设、各族群众集中安置、公共服务集中配套、特色产业集中布局，大力实施“各族群众互嵌式发展计划”。成立芷江民族团结进步协会和铸牢中华民族共同体意识志愿者服务队，设立流动人口服务站，为各族群众在就业、就学、就医等方面提供便利。重点打造了易地搬迁社区——海峡路社区等互嵌式社区，芷江产业开发区、杨溪河现代农业园等互嵌式产业园区，带动上万名群众家门口就业。
打造文旅融合新样板。深入推进“旅游促进各民族交往交流交融计划”，丰富“旅游+民族团结”内涵。承办了2023年湖南(春季)乡村文化旅游节和第四届怀化市旅游发展大会，推出“芷江唯楚酒庄观光园”“和平湖水陆光影夜游”两条全国乡村旅游精品线路。和平湖大型水上声光影突出“融”的主基调，以红色文化、和平文化、民族文化为题材，通过科技赋能，创新铸牢中华民族共同体意识社会教育。2025年，全县共接待国内外游客536.82万人次，实现旅游收入50.98亿元，同比分别增长14.19%和15.7%。
和睦
凝心——筑牢法治屏障，提升民族事务治理能力
“和睦”之本，在于“邻里和睦、民族和睦、社会和睦”。芷江将和平文化融入社会治理各环节，推进民族事务治理体系和治理能力现代化，切实保证各族人民的合法权益，构建“各美其美、美美与共”的民族关系。
推进“平安边界”创建。围绕“和谐稳定、友好相处、团结协作、共同发展”的平安边界创建工作目标，与贵州天柱、碧江、万山等县区协作，建立定期互访、信息共享、纠纷联调机制，加强与接边乡镇开展水果、中药材等贸易和文旅联谊活动，维护了边界地区社会稳定与团结和谐。
着力创新社会治理。推广“幸福基金”“积分管理”等基层治理模式，构建共建共治共享基层治理新格局。充分运用互联网、大数据等技术，打造“智慧社区”管理平台，深入推进“数字乡村”“智慧乡村”建设，岩桥镇槐花园村获评“全国文明村镇”。深入推进“平安芷江”建设，连续9年荣获省级平安县，各族群众安全感和幸福感不断提升。
多方推动法治建设。举办普法学习考试、国家宪法日和法治宣传周等活动，荣获全国“七五”普法中期先进县。加强民主法治示范创建，公坪镇顺溪铺村、芷江镇海峡路社区等8个行政村（社区）成功获评“全省民主法治示范村（社区）”，芷江镇被评为“全省法治政府建设示范乡镇”。贯彻落实民族区域自治制度，修订《芷江侗族自治县自治条例》，有效保障各族群众合法权益和促进民族团结。
（青年学生在中国人民抗战胜利受降纪念馆接受爱国主义教育）
石榴花开，籽籽同心。芷江县委书记梁志平表示，踏上“十五五”的新征程，芷江将深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，努力让民族团结之花常开长盛，为推进中华民族共同体建设贡献芷江力量。
