黄岩岛国家级自然保护区布局精妙,但为何只划定1/3的环礁长度?

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2025年9月我国批准在黄岩岛建立国家级自然保护区,面积3523.67公顷,其中核心区面积1242.55公顷,实验区面积2281.12公顷,主要保护对象为珊瑚礁生态系统,这一举动当时有不少分析认为黄岩岛可能不会吹填造岛了。

不过,根据后续“国家林业和草原局公告”公布的黄岩岛国家级自然保护区分布范围来看,其中只有黄岩岛东北方向的礁盘才是保护区,只划定1/3的环礁长度,布局实在是精妙。

建立自然保护区,相当于在生态环保层面,结合《联合国海洋法公约》,构建完整法理链条,进一步深化了我国对黄岩岛的主权管辖。在保护区的基础上,设立一套完善的管理程序,直白地说就是要更进一步管控黄岩岛。

黄岩岛地处南海东北部,中沙群岛最东侧,西距中沙大环礁约160公里,距永兴岛约610公里,东侧紧挨着中菲自然地理分界线马里亚纳海沟,其周围方圆100平方公里内无大型岛礁或暗礁,水道极深,周围水深超过了3000米,这种深水区比较适合潜艇隐蔽。黄岩岛还是我国距离菲律宾本土最近的岛礁之一,距吕宋岛仅130公里,距离苏比克湾约200公里,因此,黄岩岛可形成天然反潜屏障,对菲律宾本土直接构成战略威慑。同时,黄岩岛又紧邻美国构建的第一岛链,将其打造为战略基地,可将我国的战略防御纵深向东推进300公里,削弱美国在菲律宾的军事基地。

从黄岩岛自身条件来看,这是一个近乎等腰三角形的大型环礁,礁盘面积能够达到150平方千米,内部是一个三角形潟湖,面积约130平方公里,最大水深20米,与外界水域连通只有一个东南口门,宽度大约360米至400米左右,中间水深6到11米,可供小型船舶通航,大部分礁盘据水面只有0.5米,宽度大约600至900米,珊瑚生长良好,并且在礁盘的北侧和南侧出口处,各有两处露出水面的珊瑚礁,北边为黄岩区,有一处耸立于海面之上1.8米的巨大珊瑚石柱,露出水面面积约4平方米,南岩上部面积约3平方米,高出水面1.8米。

礁盘浅,又有大片礁石露出水面,部分区域水深还不到一米,这种条件,非常适合填海造陆,去年我国正式公布黄岩岛领海基线后,很多人就开始期待黄岩岛填海造陆工程能够提上日程,然而我国却转变策略,直接建立了一个黄岩岛自然保护区,据官方发布规划图显示,新建的黄岩岛国家级自然保护区面积35.2367平方公里,约占黄岩岛礁盘面积的四分之一,长度约占黄岩岛的三分之一,范围主要包括三角形礁盘的东北斜边位置,但并没有包括礁盘上露出水面的黄岩和南岩。

黄岩岛浅水区的一片礁盘

根据《中华人民共和国自然保护区条例》规定自然保护区可以分为

核心区

缓冲区

实验区

。其中,核心区不让任何人进入。核心区外围可以划定一定面积的缓冲区,只准进入从事科学研究观测活动。缓冲区外围划为实验区,可以进入从事科学试验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化、繁殖珍稀、濒危野生动植物等活动。

无论在核心区、缓冲区还是实验区,都禁止进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动。如有必要,可以在自然保护区的外围划定一定面积的外围保护地带。

这些规定的禁止条例很好理解,就是禁止菲律宾渔船进入黄岩岛,以后菲律宾渔民再来不仅仅是驱离,我们要依法抓捕判刑了,杜绝菲律宾再搞破船搁浅的套路。

不过也限制了中国的填海造陆,黄岩岛自然保护区的核心区就是环礁最适合造陆的礁盘,禁止任何开发相当于向世界宣告,我们不可能在此进行建设活动了,这也是黄岩岛自然保护区只划设环礁长度三分之一的原因,至少给未来留了空间。

黄岩岛这地方和南沙不一样,不像南沙那样遍地是露出水面的浅滩,只有北岩和南岩所在区域礁石时常露出海面,方便建设供人员常驻的基础设施。实验楼、发电站、海水淡厂,灯塔建设在这些区域也就一劳永逸的解决问题了。

南海的风向决定了南海岛礁机场的方向为东北到西南方向,黄岩岛这部分礁盘也未划入保护区,说明中国还是有建机场的长远打算的,一旦机场建成,永兴岛、黄岩岛和南沙的渚碧岛、永暑岛和美济岛就构成了两个稳定的三角布局,大三角基本圈定了南海的核心区,美国航母再来南海就像进了中国内海,他们还能理直气壮的“自由航行”吗?。

南海大小“铁三角”