海南文昌，自带两大独一无二的城市光环：它是海南第一侨乡，120万华侨遍布全球60多个国家和地区，本地常住人口仅56.91万，华侨数量是本地人的两倍还多，归侨侨眷达38万，几乎家家有海外亲缘；它还是中国唯一的滨海航天城，坐拥国家航天发射场与商业航天发射场，手握全国独一份的航天IP 。
可这份一手好牌，却始终没打出应有的气势：2025年前三季度文昌GDP仅293.88亿元，位列海南第五，被澄迈拉开近70亿差距，与琼海292.51亿的产值咬得难解难分；坐拥百万侨力，侨商回乡投资却多集中在餐饮、民宿等小业态，始终没形成撬动经济的产业集群；航天城落地多年，根据海南省2025年8月发布的《三年行动方案（2025-2027年）》规划，文昌国际航天城航天产业集群要到2027年才计划实现营业收入100亿元，目前远未形成“航天兴城”的核心效应。
一边是遍布天下的侨乡资源，一边是国家级的航天红利，文昌为何始终发展不温不火，甚至被网友调侃“捧着金饭碗讨饭吃”？背后藏着的，是侨力转化的深层困境、基建的先天短板，更是产业定位的摇摆与核心发展引擎的缺失。
侨乡底子有多厚？120万华侨撑起名片，却只停留在“民生补给”
文昌的侨乡基因，深植于数百年的下南洋史。清代的文昌，地处琼东北沿海，多台地丘陵，耕地零散破碎，靠海吃海却抵不住天灾人祸，贫瘠的土地难以养活众多人口。从1876年到1898年的23年间，仅通过本地港口出洋的琼侨就达24.47万人，其中文昌人占了半数以上，多是年轻劳动力，他们漂洋过海到泰国、马来西亚、新加坡等东南亚国家，靠做苦力、开商铺、做贸易艰难谋生。
数百年间，文昌华侨在外扎根繁衍，形成了泰国50万、马来西亚35万、新加坡11万的核心分布格局，成为海南华侨数量最多、分布最广的市县。在文昌，没有海外亲缘的家庭寥寥无几，侨汇曾是本地最重要的经济补给，老一辈华侨寄回的钱款，撑起了无数家庭的生计，也造就了文昌独特的侨乡文化：文南老街、铺前老街的南洋骑楼，文昌中学等百年名校的修建，甚至乡村的桥路、祠堂，背后都离不开华侨的捐资助力。
但这份厚重的侨乡底子，却始终停留在**“民生救济”层面**，未能转化为产业发展的核心动力。老一辈华侨的侨汇，多用于家人建房、子女上学、家乡修桥补路，极少有直接的产业投资；侨商回乡创业，也多集中在餐饮、民宿、土特产贸易等传统小业态，在文南老街、龙楼航天小镇，随处可见侨商开的海鲜店、椰品店，却难见侨商投资的规模化产业项目。
更关键的是，文昌华侨的新生代本土化趋势，让乡情联结逐渐弱化。老一辈华侨对文昌的归属感刻在骨子里，而出生在海外的华侨新生代，从小接受当地教育，说着当地语言，对文昌的印象仅停留在祖辈的讲述中，鲜有回乡投资、长期发展的意愿。侨力的核心情感纽带慢慢松动，也让文昌的侨务资源，从流动的“活水”变成了静态的“资源”。
四大症结戳中发展痛点：侨力没盘活，基建拖后腿，产业没做精，人才留不住
坐拥侨力和航天两大王牌，文昌却发展步履蹒跚，并非单一原因造成，而是侨力转化、基建配套、产业定位、人才储备等多重问题交织的结果，每一个症结，都成了文昌发展路上的“绊脚石”。
症结一：侨力转化“浮于表面”，缺产业结合点，少专业招商机制
自贸港时代，海南各市县都在争抢侨商资源，但文昌的侨力转化，始终**“浮在表面，未能沉下去”**。一方面，侨商的产业布局与文昌的发展定位严重脱节：文昌的核心产业是航天，而文昌侨商多集中在东南亚的商贸、传统制造、餐饮等领域，对航天这类高科技产业一窍不通，想投资却找不到精准切入点；而文昌的椰子、文昌鸡等传统产业，又处于初级加工阶段，附加值低、产业链短，难以吸引侨商的大规模资金投入。
另一方面，文昌招商引侨的机制起步晚、配套弱。过去数十年，文昌对侨商的服务多停留在节日慰问、乡情联络上，没有针对性的侨商产业扶持政策，也未搭建起侨商与本地产业的专业对接平台；直到自贸港建设后，文昌才推出一系列招商政策，但此时洋浦、海口、三亚已率先抢占优质侨商资源，文昌的后发劣势尤为明显。即便有侨商愿意回乡投资，也常因本地产业配套不足、物流成本居高不下而望而却步。
症结二：基建“先天短板”，港口撑不起，交通联不通
文昌三面临海，拥有210公里海岸线，看似地理位置优越，却因港口和交通的先天短板，成了产业发展的“硬伤”。作为文昌唯一的核心港口，清澜港虽是国家一类开放口岸、海南“四方五港”之一，设计年货物吞吐量370万吨，但2023年实际吞吐量仅240万吨，且以散杂货运输为主，集装箱航线直到2024年清澜新港开港后才逐步启动。
对比洋浦港凭借保税港区政策，形成石化新材料、港航物流等千亿级产业集群，清澜港的临港产业园仍在建设中，既没有形成规模化的临港产业，也未打通与东南亚的跨境物流通道，难以承接侨商的国际贸易、临港加工等投资需求。而交通方面，文昌与省会海口隔海相望，铺前大桥通车前，文昌到海口需绕行琼海，耗时近2小时；如今虽路网有所改善，但乡镇间交通衔接差、物流配套不完善，企业入驻后的运输成本居高不下，成为制约发展的重要因素。
症结三：产业定位“摇摆+单一”，航天牌没打透，传统牌没做精
文昌的发展，曾长期陷入**“产业定位摇摆”的困境：从早期的农业、渔业主导，到国际旅游岛时代的文旅开发，再到自贸港时代的航天城建设，文昌始终没有形成一个能撬动全域经济的核心产业。而如今的核心IP——航天城，也始终“叫得响，做不精”**。
文昌国际航天城虽是海南自贸港11个重点园区之一，但目前的产业仅以航天发射服务为主，火箭、卫星研发制造等核心配套产业才刚起步，“航天+”融合产业更是发展缓慢。游客到文昌看航天，大多只是在发射日围观火箭发射，航天研学、航天文创、航天科技体验等业态仍处于初级阶段，龙楼镇的150余家酒店民宿，只有发射日才一房难求，平时门可罗雀，航天旅游的红利难以持续释放。
而文昌的传统优势产业——文昌鸡、椰子加工，也始终**“停在初级，做不高端”**。2025年，文昌鸡产值34.3亿元，椰子加工产值25亿元，看似数据可观，背后却是散户养殖、初级加工的现状：文昌鸡多以活鸡、生鲜肉出售，深加工产品稀缺；椰子加工也只是生产椰汁、椰丝、椰壳炭等基础产品，缺乏高端椰蓉、椰油护肤品等高附加值产品，难以形成品牌效应和规模优势。
症结四：人才“引不进、留不住”，产业空心化加剧
产业发展，人才是核心。但文昌的人才现状，却呈现**“引不进、留不住”**的尴尬局面。一方面，航天、高端制造等新兴产业需要大量专业技术人才，但文昌本地高校和职业院校资源匮乏，仅有海南外国语职业学院等少数院校，难以培养出符合产业需求的专业人才；而外地人才又因文昌的薪资待遇、生活配套、发展空间等问题，不愿长期扎根。
另一方面，文昌的传统产业也面临人才断层。年轻人更愿意到海口、三亚等大城市打拼，或出国谋生，导致农村和乡镇的劳动力老龄化严重，文昌鸡养殖、椰子种植等传统产业后继乏人。人才的短缺，让文昌的产业发展陷入“产业空心化—人才流失—产业更空心”的恶性循环，即便有好的项目和政策，也难以落地见效。
破局之路：侨力航天双轮驱动，补齐短板激活潜力
文昌要摆脱“捧着金饭碗讨饭吃”的困境，关键在于找到侨力与航天的结合点，通过四大举措，激活沉睡的侨务资源，释放航天产业潜力，走出一条具有文昌特色的发展之路。
举措一：侨力航天精准对接，打造“侨商+航天”合作新模式
针对侨商与航天产业脱节的问题，文昌可搭建**“侨商航天产业对接平台”**，为侨商提供航天产业培训、项目推荐、投资咨询等服务，引导侨商参与航天小镇建设、航天文旅开发、卫星数据应用等领域，让侨商从“门外汉”变成“参与者”。同时，鼓励侨商利用东南亚的资源和渠道，帮助文昌的航天产品、椰子制品等“走出去”，实现“侨商+航天+外贸”的联动发展。
举措二：基建升级补短板，打通“港口+交通+物流”全链条
文昌需加快清澜港的升级改造，完善集装箱码头、冷链仓储等配套设施，开通直达东南亚的跨境货运航线，打造面向东南亚的临港物流中心；同时，推进文昌至海口的快速通道建设，完善乡镇路网和农村物流体系，降低企业运输成本，让文昌的区位优势真正转化为产业优势。
举措三：产业做精做深，构建“航天+特色农业+文旅”融合发展格局
航天产业方面，文昌要聚焦火箭链、卫星链、数据链，加快卫星超级工厂、火箭装配厂房等项目建设，推动“星箭场一体化”发展，提升航天产业的核心竞争力；传统产业方面，要延长文昌鸡、椰子的产业链，开发深加工产品，打造区域公共品牌，提升附加值；同时，推动航天文旅融合，开发航天科普、太空体验、南洋文化等旅游产品，打造“航天+侨乡”的独特旅游IP。
举措四：人才引育留用并举，筑牢产业发展根基
文昌要完善人才政策，提高薪资待遇，优化生活配套，吸引外地人才和华侨新生代回乡创业就业；同时，与海南大学、海南师范大学等高校合作，共建航天、农业等专业人才培养基地，定向培养符合产业需求的专业人才；此外，还要加强职业技能培训，提升本地劳动力的就业能力，为产业发展提供人才支撑。
文昌的发展，既有侨乡的深厚底蕴，又有航天的时代机遇。只要找准方向、精准发力，就能将两大王牌转化为发展动力，摆脱发展困境，在海南自贸港建设中实现弯道超车，让这座滨海航天侨乡，绽放出应有的光彩。
