取代一座城市最好的方法,永远应该是自身的优化重组。
时不时在各个平台上,看到有不少网民持续发帖,宣泄着芜湖与马鞍山的“相爱相杀”。马鞍山就如同“池鱼”,逃不出,永远被惦记着。
其实全国各地的城市,随着“县划区”的收紧,不说什么城市之间的“异想天开”!先把自己变得更强大,才是一座城的真正要义,否则8000亿即使满足了,带不动,又有什么用呢?
先立后破,以“先导区”作为起点,
即便是西安是国中,是省会,也没有过那么“极端”的时候。西咸新区的设立,这是一种极其高明的试探性。
这种做法在于先立后破,不急于在行政地图上动刀,西咸新区,交由西安代管,这是未來可能的芜马之间的桥梁,其本质都是创造并打破原有行政的壁垒。
这种“先试先行”避免合并可能出现的“并了再说”的粗暴管理,而是让市场要素先流动起来。这么看来,正在逐渐实行的不是南京?
当两个城市的资源在这个新区内发生激烈的化学反应,形成真正的产业集群和生活圈之后,行政边界的淡化就成了水到渠成的结果。
行政空间只是表象,利益才是本质,
合肥肥西县与蜀山区连成一片,不分你我,这其实才是城市扩张的真实路径,不是靠一纸公文“划”出来的,而是靠道路与设施“长”出来的。
芜湖和马鞍山两市主城区在当涂、大桥镇一带的相向发展,芜湖单轨1号线与马鞍山宁马线“离牵手”的距离,一切都在证明,物理距离其实也并不远。
如同西安的科创与咸阳的制造形成配套,芜湖的汽车零部件产业与马鞍山的钢铁新材料产业的配合。这种基于市场规律,远比行政合并更牢固。
当芜湖的优质资源开始辐射马鞍山南部居民,当马鞍山的轨道交通规划被对接上芜湖的枢纽,两市实际上已经进入了“准同城化”状态。
既然物理空间已连成一片,功能上已互为支撑,届时保留两个独立的行政主体,反而能形成一种“双子星”的竞争与合作张力,避免因合并而形成“大而不强”的单核垄断。
如果简单地将芜湖和马鞍山合并,短期内或许能诞生一个GDP总量更靠前、城区人口更多的“江东市”。
但可能让两个城市,陷入发展的“内耗”,会让GDP低的马鞍山,其独立的城市品格可能被边缘化;会让芜湖的“省域副中心”,其进取锐气,在平衡两个城区的利益中被消磨殆尽。
西安没有吞并咸阳,但通过西咸新区实现城市骨架的拉伸;广州没有吞并佛山,但广佛同城已成为全国典范。
对于芜湖和马鞍山,与其追求“行政合并”的一步到位,不如追求“利益共同体”的深度融合。
两市应当将精力放在共建“G60科创走廊”协作示范区、共抓长江大保护、共营“江东文化”文旅品牌上。
西安与咸阳、芜湖与马鞍山,都是地级市关系中“合久必分、分久必合”的历史选择。
通过新区先行、产业咬合、功能互补来实现的“自身重组”,才能让土地都保留其独特的奋斗基因,这才是对两座城市的尊重与提升。
城市不只有几条路、几条轨道,
每座城市,都需要不断的重新定位。