海安镇30万人，海永镇才7千人，差40多倍。吕四港镇全国排第71，但所属的启东市只排全国县市第43。
数据不是冷的，它在说话。61个镇里，38个镇的人比全省平均少，可24个镇密度反而更高。人没多，地却更挤了。汇龙镇、平潮镇靠着南通主城，人口年年涨；海永镇在长江边上，安静得连快递站都懒得设点。
工商指数这东西，我们自己算的。不是光看企业数量，也不是只数大厂。把企业数量、纳税额、就业人数按几何平均揉在一起，才看得清真实力气。川姜镇指数2100多，三星镇1900多，吕四港镇1800多——这三个镇，加起来撑起南通家纺和港口的半边天。可海永镇密度不低，指数才1.69，等于一镇子人忙活，产出还不如人家一个村办厂。
栟茶镇密度553，指数380；西亭镇密度679，指数557。这两个镇不声不响，但数据咬得紧，一高一高，像搭积木一样稳。而袁庄镇密度542，指数99，听着挺高，其实靠的是几家老厂硬撑，新企业进不来，年轻人留不住。
地图上标出来才发现，有些镇明明挨着规划线，比如通州湾新材料园，三余镇就在边上，可园区招工信息发不到镇里微信群；如东的栟茶、洋口、丰利三个镇，靠海、靠路、靠老产业底子，单独拎出来都不算顶流，绑一块儿倒真有点分量。
海安镇密度1413，指数2300；川姜镇密度1119，指数2100。这些镇早就不只是“镇”了，是小城市，但土地证还是按镇级批，建个物流中心要跑三趟部门。三星镇想搞智能印花厂，厂房图纸改了七稿，就为卡着15%的工业用地红线。
白蒲镇人口22万，密度795，指数620，不喊口号，镇口修了个非遗工坊，把白蒲茶干手艺和电商打包教给返乡青年。磨头镇修了三条柏油路直通如皋高铁站，路上刷的标语不是“奋进”，是“快递进村当日达”。
南通的镇，没一个在躺平。有的靠人堆，有的靠厂扎，有的靠海等风来。人少了，地没闲着；厂多了，路还得再铺一层。
数据摆在这儿，谁高谁低，谁快谁慢，不用讲道理，看一眼就明白。
