日前，《文化和旅游部办公厅关于促进旅行社研学旅游业务健康发展的通知》（以下简称《通知》）的解读发布。重点内容包括注重研学旅游正向引导、丰富研学旅游资源供给、发挥研学旅游标准引领作用、制定推广研学旅游合同示范文本、强化研学旅游安全管理、防范出境研学旅游风险、加强研学旅游市场监管、培育研学旅游专门人才，以及落实研学旅游主体责任等。

研学游作为一种新型课程方式，不仅可以丰富青少年的阅历，带动文旅消费市场。同时，作为学习与旅游的融合产品，还能进一步盘活现有文旅资源，助推文旅产业持续高质量发展。近年来，研学旅游十分火爆，受到广大学生和家长欢迎。截至2024年上半年，教育部共批准581家国家级中小学生研学实践教育基地和40家中小学生研学教育营地。机构当中包含研学或业务范围涵盖研学的市场主体数量超过3万家，研学旅游已进入了发展“快车道”。

研学旅游活动链条长，涉及主体类型多样。有学校组织的研学实践教育活动，也有各类经营者面向市场提供的研学旅游产品和服务。在众多类型的研学旅游产品和服务经营者中，旅行社是其中一类，此外还包括大量的教育机构、培训机构等，还有提供研学旅游资源（内容）以及旅游相关服务的各类研学旅游营地、基地、合作商、供应商等。也要看到，当下研学产品与服务良莠不齐，研学旅游市场也存在部分研学旅游产品广告宣传不实，内容质量不高，产品价格与所提供的服务之间不相匹配，还有个别产品存在安全方面的风险隐患等问题。完善工作机制，加强行业管理、政策宣传，提升研学旅游质量正当其时。

研学旅游活动的重点在于“研”和“学”。当前，社会对研学旅行的需求日益增长，一些旅行社、教培机构、咨询机构等都纷纷入局，争相抢滩研学旅行市场。积极引导旅行社在经营研学旅游业务中树立正确导向，把握研学旅游规律，强化产品内涵建设，规范经营行为，提升产品质量，才能确保旅行社经营研学旅游业务能够健康、有序、安全、可持续发展。近年来，文化和旅游部联合相关部门，出台一系列政策文件，大力引导支持各级各类文化和旅游资源面向广大青少年积极提供优质服务，助力青少年综合素养提升和全面发展。下一步，还要加大对研学旅游资源调查摸底的力度，制定研学旅游产品开发指引，为研学旅游市场发展提供积极保障，鼓励相关机构面向青少年推出更多公益性的研学旅游活动，不断丰富研学旅游资源供给，更好回应人民群众关切。

既要创新发展，更要规范经营，才能便于越来越多的消费者做出理性选择。针对社会关注度高的研学旅游产品广告宣传、质量方面存在的问题，《通知》从切实维护消费者合法权益、保护青少年切身利益的角度出发，严格依据相关法律法规和部门规章，进一步明确了研学旅游相关主体的主体责任，提出在研学旅游合同示范文本中明确研学旅游课程、师资、服务安排等相关的条款，规范旅行社与消费者的签约履约行为等。这些新举措、新思路，将护航研学旅行行业走上健康、有序发展轨道，推动这一新业态行稳致远。（作者 尹贵龙）