广州从来不是一个“整齐划一”的城市。从“一区一策”的战略布局到各区GDP的此消彼长,这座千年商都的11个行政区,活像11个性格迥异的兄弟姐妹——有人端着老祖宗的饭碗,有人扛着制造业的大旗,有人在数字经济里杀出一条血路,还有人躲在山水之间岁月静好。以下是对这11个区的精准把脉。
作为广州建城之始、城市原点所在,越秀区堪称“含着金汤匙出生”的天之骄子。北京路步行街日进斗金,公共服务满意度连续7年全省第一,生命健康创新区搞得风生水起。但老城区的烦恼也很真实:空间逼仄得像老房子的阁楼,只能搞“硅巷型”创新街区——在螺蛳壳里做道场。守着镇海楼、中山纪念堂等一堆“老祖宗的遗产”,越秀最大的焦虑是:如何在不让祖宗蒙羞的前提下,把自己捯饬得更像一座现代化城区?2025年GDP突破3500亿元,证明这座老城依然有“凡尔赛”的资本。
海珠区
如果说越秀是大家闺秀,海珠就是新晋网红。连续三年GDP增速领跑全市,2025年达到5.5%,数字经济核心产业增加值增长9.6%。琶洲西区密密麻麻的总部大楼,活像一片钢筋水泥的竹林。这里的逻辑很简单:用互联网思维改造一切,包括城中村——康鹭片区搞“飞地”治理,把“站街招工”的乱象扫进历史垃圾桶。广州塔“小蛮腰”成了城市客厅,赤岗街道甚至搞起了“双塔荟”文旅活动。海珠的野心是:从“工业锈带”到“数字秀场”,这条转型之路它走得漂亮,但能不能守住“三连冠”的宝座,还得看下一步棋。
荔湾区
永庆坊的“绣花”功夫,把西关风情修出了国际大奖。泮塘五约成了城市更新典范,泮溪酒家微改造拿下了国际风景园林卓越奖。听起来很美,但荔湾的尴尬在于:一边捧着“老城市新活力”的金字招牌,一边不得不面对GDP数据在11区中排名靠后的现实。华润万象城、太古聚龙湾、山姆会员店相继落户,说明荔湾正在努力把“老钱”变成“新钱”。白鹅潭商务区能否撑起西翼的未来?这位西关小姐的“二次创业”,成败在此一举。
天河区
连续18年GDP领跑全市,2025年突破7000亿元大关,金融业、软件业、租赁和商务服务业七项第一。天河中央商务区的高楼大厦里,装着的不仅是白领的梦想,更是广州三分之一的新增企业。从城郊田畴到国家中心城市核心引擎,天河用了四十年走完别人一百年的路。但“独孤求败”的烦恼也不少:房价高企、通勤拥堵、人才争夺战愈演愈烈。华南国家植物园、火炉山森林公园成了它“以园塑城”的新王牌。问题是,7000亿之后,天河还能往哪儿走?
白云区
2025年首次实现内外贸“双千亿”,两项指标增速均居全市前列。白云机场的飞机起降声,是这个区最动听的背景音乐。化妆品、智能家居入选国家级特色产业集群,现代产业集群规模突破6000亿元。人和镇成了“百千万工程”的广东代表,人和镇的经验被全省学习。这位物流大佬的“内外双修”做得漂亮——内贸搞活,外贸做大,连乡村振兴产业投资基金都搞起来了。唯一的挑战是:如何在广交会之外,找到更多属于自己的BGM?
黄埔区
粤芯半导体四期项目总投资252亿元,月产4万片12英寸晶圆,这是黄埔给自己打的一剂强心针。规上工业产值近8300亿元,“3+5”战略性新兴产业增加值占GDP近一半。但问题也很明显:2025年GDP增速仅3.8%,低于全市平均水平。汽车制造业的寒意传导到了这个工业重镇,广汽埃安的智能工厂再智能,也挡不住行业周期的冷风。低空经济成了新赌注——小鹏汇天飞行汽车智造基地加快建设,航空航天器制造业投资额暴涨31.9倍。“芯”事重重的黄埔,正在用芯片和飞行器给自己插上新翅膀。
番禺区
广汽集团总部所在地,2025年却遭遇滑铁卢:规上工业总产值下降7.0%,汽车制造业下滑25.7%,规上工业利润骤降83%。这位智造大镇的“阵痛”,是整个广州汽车产业转型困境的缩影。“油强电弱”的毛病,番禺比谁都清楚。但好消息是,长隆万博商务区依然人流如织,化龙镇成了全市第二个工业产值超千亿的工业大镇。南村镇入选全国镇域经济500强,余荫山房和万博商圈的“古老与现代”组合,给了番禺转型的底气。阵痛总会过去,关键是广汽的转型阵痛期有多长。
南沙区
2025年GDP突破2300亿元,增速4.8%位居全市第三,新增企业增速全市第一。农业总产值继续领跑全市,“中国黄油蟹之乡”的名头听起来有点反差萌。但南沙的真正价值在于“棋眼”——《南沙方案》赋予它的制度创新使命,让它成为广州链接大湾区的关键节点。新能源汽车产量从5000辆飙升至8.62万辆,华为和广汽的合作车型即将量产,恒大的产能也准备挪过来。从“战略落子”到“夯实基础”,南沙用了三年时间。现在的问题是:这只“棋眼”何时真正激活整盘棋?
花都区
白云机场所在地,汽车电子工厂扎堆落户,采埃孚、马瑞利都来了。农业总产值突破100亿元,增速全市第一,“花漾年华”乡村振兴示范带获评省级示范。梯面镇的油菜花节办到了第十二届,“乡村CEO”试点搞得有声有色。但花都的尴尬是:守着机场这个流量入口,却没把流量变成留量。2025年GDP刚过1800亿元,北部增长极的能级还有待提升。花样年华是好事,但花都需要的,是把“花”种成“果”。
从化区
广州的后花园,山清水秀,空气清新,空气质量全市第一。粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地占了23个,花卉国家级现代农业产业园做得风生水起。民宿集群、绿色示范区、温泉总部集聚区,听起来都是岁月静好的样子。但从化的“生态包袱”也很重——GDP体量小,工业基础弱,在11区中常年排名靠后。从化的定位很清楚:不跟兄弟们拼经济,拼的是谁能守住广州的“绿肺”。问题是,守着绿水青山,怎么变成金山银山?
增城区
谐音“真诚”的增城,在嘉禾望岗梗刷屏时第一个出来接梗。但真诚救不了工业数据——2025年规上工业产值下降0.4%,汽车制造业下滑18.5%,服装、家具等传统行业连续五年下降。好消息是,增芯项目推进顺利,12英寸集成电路圆片产量增长4.9倍,锂离子电池增长13.8倍。广州东部中心建设如火如荼,新塘镇、石滩镇进入全国千强镇。派潭“村晚”入选全国示范展示点。“芯、显、车”三大产业集群正在成型,这位“真诚少年”的产业突围,还得再熬几年。
爱在广州
2025年,广州GDP迈上3.2万亿元台阶,白云、海珠、番禺相继跨过三千亿大关,“腰部力量”集体崛起。7个区上榜全国创新百强区,17个镇跻身镇域经济500强。但繁华之下,隐忧仍在:汽车大区集体承压,传统产业转型艰难,北部增长极能级不足,区域协同机制尚未畅通。
广州的这11个兄弟姐妹,有人富贵逼人,有人艰难转型,有人岁月静好,有人奋力突围。但正是这种“人格分裂”,构成了中国最复杂、最丰富、最有韧性的城市底色。从“单点突破”到“全域共振”,广州需要的不是11个区的整齐划一,而是让每个区都在自己的赛道上跑出加速度,然后在某个节点上,完成那个“1+1>2”的化学反应。
这,才是这座千年商都的真正野心。(完)