聊起广东,大家都夸珠三角厉害。可很多老广心里都憋着一句话:要是当年粤西湛江、粤东汕头,都按国家最早的定位发展起来,和珠三角形成三角支撑,今天的广东,绝对是另一番模样。
很多人不知道,湛江和汕头,从来都不是普通地级市。国家在改革开放初期,甚至更早,就给了这两座城市极高的定位、重磅的政策,把它们当作广东乃至全国的关键棋子来布局。一个守西大门,一个领东沿海,中间是大湾区核心,这本是最完美的沿海发展格局。
先说说湛江的国家定位。早在新中国成立初期,湛江就被定为中南地区重点建设城市。国家投巨资建湛江港,这是新中国第一个自行设计建造的现代化深水大港,同时修通黎湛铁路,把西南腹地和大海连在一起。当时的湛江,是西南地区最便捷的出海口,战略地位堪比南方枢纽。
到了1984年,湛江入选全国首批14个沿海开放城市,和青岛、宁波、大连等城市站在同一起跑线。国家给它的定位很清晰:粤西中心城市、北部湾重要港口、对外开放门户,依托深水港发展临港工业、外贸物流,带动粤西和大西南发展。那时候的湛江,工业基础好、港口条件一流,一度稳居广东经济前五,是公认的潜力股。
再看汕头的国家定位。1980年,汕头成为全国首批4个经济特区之一,和深圳、珠海、厦门并列。国家给汕头的使命,是利用侨乡优势,打造对外开放窗口、华侨投资高地、粤东经济中心。作为百年商埠,潮汕侨胞遍布全球,资金、渠道、人脉都是独一份的资源,国家希望汕头把侨牌打好,带动汕潮揭,成为广东东部的增长极。
从定位上看,湛江是沿海开放+港口枢纽+西南门户,汕头是经济特区+侨乡窗口+粤东龙头,珠三角是改革前沿、产业核心。一东一西一中心,三角支撑、全域联动,这是国家为广东画好的蓝图。
我们不妨回到当年的设想:如果湛江、汕头都按定位跑起来,广东会是什么样?
首先,区域格局彻底均衡,不再是珠三角一极独大。长期以来,珠三角GDP占全省八成左右,粤东西北发展相对滞后。若湛江扛起粤西,带动茂名、阳江;汕头领跑粤东,辐射潮州、揭阳,广东就形成“中心引领、两翼齐飞”的格局。经济总量更大、发展更稳,区域差距缩小,共同富裕更有底气。
其次,产业分工更合理,全国找不到第二个这样的省份。珠三角做科创、金融、高端制造;湛江依托大港,做强临港重化、海洋经济、物流枢纽;汕头发挥侨商与民营优势,做大轻工制造、外贸出口、商贸服务。从研发到生产,从港口到市场,从内循环到外循环,全链条打通,竞争力直接拉满。
再者,人口不用扎堆珠三角。粤东粤西人在家门口就能找到好工作、创业有平台,留守儿童、异地奔波的问题大大缓解。城市资源合理分布,交通不堵、公共服务更均衡,生活幸福感会高很多。
对外开放也会全面升级。珠三角对接港澳全球;湛江面向东盟、西部陆海新通道;汕头联通华侨与东南亚。一东一西两个门户,和珠三角形成三角开放格局,广东作为开放大省的地位会更稳固。
为什么当年的蓝图没有完全实现?有地理距离、产业转移节奏、交通短板、历史因素等多重原因,不是某一座城市的问题。但不可否认,国家给的起点和定位,真的很高。
好在现在一切都不晚。广东推进“百千万工程”,支持湛江、汕头建设省域副中心城市,广湛、汕汕高铁通车,重大项目落地,东西两翼正在加速追赶。
回望历史,国家当年的布局没有错:珠三角是引擎,湛江是西翼枢纽,汕头是东翼龙头。如果当年两翼同步起飞,今天的广东,经济更强、布局更优、民生更实,在全国乃至全球的地位都会更突出。
广东的未来,从来不只看珠三角。湛江强则粤西兴,汕头强则粤东兴,两翼齐飞、中心做强,这样的广东,才是真正的无懈可击。