近年来，丽江市玉龙县黄山街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，以党建引领基层治理，聚焦矛盾纠纷源头预防、就地化解，通过健全机制、整合资源、优化网格、强化宣传等举措，不断提升平安建设质效，推动形成共建共治共享的基层社会治理新格局。

街道构建“主要领导统筹、班子成员包片、社区干部包户”的三级责任体系，激活街道、社区两级综治中心实战效能，依托矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，形成“受理—研判—处置—回访”闭环机制。通过每月定期召开平安建设工作推进会、每周开展矛盾纠纷专题研判会，对邻里琐事、经济纠纷等各类矛盾精准分类、靶向施策。

街道打破部门壁垒，整合包村工作组、村(社区)“两委”、驻村工作队、法治副村长、法律顾问、法律明白人、民警辅警、乡贤等多方力量，搭建全域覆盖的解纷联盟。落实县级政法干部及街道班子成员担任法治副村长制度，聘请3名律师实现“一村一法律顾问”全覆盖，培育40名社区法律明白人、24名乡贤调解员，形成“专业力量+群众骨干”的解纷矩阵。通过“情感疏导+法律支撑”模式，成功化解多起疑难纠纷：耐心沟通化解“塔吊”上的诉求危机，快速响应30分钟办结农户种植经济纠纷，真正实现“矛盾不上交、平安不出事”。

遵循“多网合一、一网统管”原则，街道以居民小组、小区为基础划分161个基础网格，在学校、商圈、医院等重点区域设置46个专属网格，实现治理服务精准覆盖。通过规范化建设网格化服务管理中心，选拔优秀党员担任网格党组织负责人，发挥党建引领核心作用;严格落实网格员“以奖代补”政策，激发网格队伍工作积极性。网格员化身“平安哨兵”，每日穿梭街巷开展走访排查，及时发现处置各类隐患，全年实现“小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道”的治理目标，让群众在家门口就能解决问题。

结合辖区业态特点，推行“消防检查+治安管理+食品安全+宣传教育”一体化场所管控模式，在酒店、KTV、校园周边商铺等重点场所开展安全排查时同步普及法律知识。针对人员流动高峰期，联合派出所在学校放学、火车到站等时段开展巡逻管控与普法宣传，通过展板展示、现场讲解等方式普及交通安全、防诈骗等知识。常态化深入农贸市场等人员密集场所设立普法咨询台，组织法律专家提供免费咨询与法律援助，引导群众依法维权，从源头减少矛盾纠纷发生。

记者 姜莉萍