自从莱芜划归济南后,一个现实问题就摆在了山东各地市的面前:谁会是下一个?所有人的目光,几乎都不约而同地落在了全省面积最小的地级市枣庄身上。它被西边的经济强市济宁和东边的面积大市临沂夹在中间,显得格外“袖珍”,关于它未来的种种猜测,也因此在坊间流传开来。
很多人可能不知道,枣庄的车牌是“鲁D”。在山东,这个字母排序,曾是城市工业地位的象征。当年的枣庄,依靠丰富的煤炭资源建市,是响当当的能源基地。在那个年代,当地不少家庭的日子过得相当殷实。
然而,时代变了。随着煤炭资源日渐枯竭,2000年前后,境内大大小小的煤矿陆续关停,城市的经济引擎急需更换。但问题在于,枣庄的地盘实在太小,仅有4564平方公里,新产业发展空间受限,始终没能培育出足够有分量的大企业。
这种昔日荣光与今日困境的强烈反差,让一些人觉得,枣庄今天的局面,多少有些尴尬。面积狭小,人口却不少,夹在两大城市之间,未来的路该怎么走?
关于枣庄的未来,流传最广的有三种说法。
第一种,也是呼声较高的一种,是与济宁合并。从历史上看,现在的滕州就曾归济宁管辖,两地渊源颇深。如果能够整合,两市GDP总量将突破8000亿,不仅能稳居山东前列,更有望成为真正的鲁西南中心城市,辐射力将大大增强。
第二种,是向东并入临沂。搭上鲁南经济圈的快车,是这个方案最大的吸引力。尤其在枣临高铁开通后,两地的时空距离被大大缩短,人员往来和产业联动也变得更加便捷。
还有一种半开玩笑的说法,是干脆学莱芜,直接让省会济南管辖,成为“济南市枣庄区”。这样一来,就能抱上省会的大腿,发展或许能一步到位。不过,这更多是一种美好的愿望。
传闻之外的现实:枣庄其实并没那么简单
尽管合并的传闻满天飞,但如果深入分析,就会发现枣庄被整体合并的可能性其实很小。
首先,枣庄作为一个老牌地级市,其行政建制相当稳固,不是说撤就能撤的。其次,虽然经济总量不大,但枣庄的人均GDP并不算差,甚至比临沂、济宁下辖的不少县都要强。
地盘大小,从来不是衡量一个城市价值的唯一标尺。
更重要的一点是,从近年山东的行政区划调整思路来看,趋势是精简机构、推行“省管县”,而不是随意地“大鱼吃小鱼”。一个地级市的存废,牵一发而动全身,决策必然慎之又慎。
说到底,枣庄当前最大的问题,或许不是担心被谁合并,而是如何进行有效的内部整合与优化。
很多人吐槽过枣庄的区划设置,比如市中区和峄城区,地理上几乎已经连成一片,却分属两个区管理,造成了一定程度的资源分散和内耗。
与其整日操心被谁“吞并”,不如静下心来思考如何进行自我“整合”。
如果能理顺内部的区划,集中力量发展优势产业,盘活现有的土地和资源,或许才是枣庄真正的破局之道。
行政区划的调整,向来是复杂的系统性工程,不能凭一时的讨论下定论。枣庄的未来,终究还是掌握在自己手中。
如果您是枣庄人,您觉得是优化内部区划更有用,还是寻求与其他城市融合更有前景?
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