下一个“青岛”已确定?烟台、潍坊出局,这座黑马呼声更受瞩目

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在山东城市竞赛中,青岛始终是个独特的标杆,它的计划单列市身份,它的港口,它的滨海旅游名片,它的山东经济龙头地位,这些都加在一起成了个难以复制的成功模板,所以每当说到山东区域格局未来的时候,“谁会成为下一个青岛”这种话题总是会持续很久且很有吸引力,烟台和潍坊作为长期占据山东经济总量前列的强市,自然最常被拿来做比较的对象,但有个逐渐浮现的观点就是,这两座城市也许都不太可能完全复制青岛的路子,真正的黑马可能藏在黄海之滨的另一座城市—威海,这座以环境洁净闻名的城市,正被赋予超越传统标签的新期待。

要想明白烟台和潍坊为何可能“落榜”,就得先拆解“成为下一个青岛”这个命题的真实含义,这不是简单的经济总量追赶,而是一种综合气质的模仿和超越,青岛的优势在于它那多种身份的完美叠加,像一个国家战略支点般的港口和开放门户,像一个全世界都知道的旅游度假胜地,还像一个各种优质资源汇聚的区域性金融、时尚中心,它既是经济巨人,也是生活方式的象征,烟台肯定是一座实力雄厚、发展均衡的沿海经济大市,它的工业基础牢固,农业特点突出,也有很好的港口和旅游资源。 不过烟台的产业气质更务实,城市形象更像实力雄厚的“优等生”,缺少青岛那种殖民历史、山海景观、现代摩登混杂出的复杂国际质感。在省级乃至国家战略的能见度上,作为计划单列市的青岛拥有比烟台更强的政策自主性和资源吸附力。烟台更像是一个稳稳的跟随者,而非颠覆性的替代者。

潍坊和青岛完全不同,潍坊是山东,是全国重要的工业、农业基地,经济总量大,产业门类多,特别是动力装备、高端化工、现代农业等产业实力超群。潍坊的优势,它不是临海城市,没有一个可以承载全球物流、贸易、高端服务业的深水大港。虽有出海口,但与拥有主导权的国际枢纽港是两回事。这就决定了潍坊的发展逻辑是内陆型产业中心和交通枢纽,其城市基因是“实业家”和“粮仓”,与青岛那种“海洋之子”和“国际会客厅”的发展路径完全不同。把潍坊称为“下一个青岛”,无异于让一位陆地长跑健将去参加帆船比赛。

那威海的呼声从何而来?恰恰是因为它在某些特质上与青岛高度同构,在全新维度上又早早布局。其一,威海与青岛拥有最稀缺的资产—最无与伦比的海岸线资源与生态环境。威海的空气质量、海水洁净度、城市宜居度长期位居全国前列,这就决定了其打造高端旅游、康养、居住目的地的底色与青岛相似甚至更优,这种生态资本在“绿水青山就是金山银山”发展理念下,正逐渐转化为经济资本与人才吸引力。其二,威海虽小但同样拥有自己的国际性港口,是东北亚重要的海上节点,发展海洋经济、跨境贸易同样具有天然基础。

但威海的“黑马”之处,可能还在于它似乎在后工业时代、面向未来的城市发展道路上,走在了其他城市的前面。当其他城市还在谈产业规模扩张的时候,威海已经凭借自身环境优势,在吸引高端人才、研发机构和创新型企业方面,悄悄地布局了一番。一批高校、科研院所的分支机构在这里扎堆,一些对生态环境、人才品质要求很高的高新技术产业,比如医疗器械、新材料、海洋生物等,也开始在这里形成特色集群。它的发展思路似乎不是单纯强调“量”和“大”,而是更注重“质”和“精”。试图证明一个城市可以通过环境品质的极致和产业选择的精准,走出一条高附加值、可持续的创新发展道路,这和全球很多城市的小而美、专而精的创新型城市发展逻辑其实不谋而同。

从省级战略布局来看,威海和青岛、烟台、潍坊一起,构成了山东半岛城市群的重要一极,但四座城市各自承担的职能有所不同,青岛是龙头,引领开放与服务;烟台是骨干,夯实制造业;潍坊是基石,保障粮食和重工业;而威海,则被寄予了成为一颗精致“明珠”的期望,要在生态文明、绿色发展、高端生活方面树立样板。近几年,一系列重大的交通基础设施规划和建设,比如半岛铁路环线的构想,都在极大缩短威海与青岛、烟台等地的时空距离,让威海更深地融入胶东经济圈一体化进程,这也就意味着,威海可以更方便地分享青岛的机场、金融、会展等高端服务资源,保持自身安静宜居的特色,形成一种“在威海生活,借青岛腾飞”的互补关系。

当然了,同样情况下,威海存在的问题也相当严重。经济总量对比着青岛,跟其他的项目拉开了很大的差距,产业结构有些单一,抵抗风险的战斗力还有待磨练。一个当地市场,消费的能级并不很高,引进来的一大堆新的高等教育资源虽能加强当地的教育力量,但是大多数顶尖学校和国家级科研工作站数量以及实力都差远了。这些都是不改进就会麻烦的硬伤。成为“下一个青岛”,这种目标确实宏大又显得有一些不切实际,一个城市的选项也未必要成为从城市为沿海第二个,而是探寻一条不同于青岛的城市道路也通向成功—以往常常往地上填的发展设计,品质筑底引领,生态旗帜建立。

所谓威海是“下一个青岛”的呼声,更像是一种象征性的说法,背后反映的是公众希望看到一座城市能够像当年的青岛那样,能够抓住时代变迁的脉搏,凭借自身独特的长处(当年的青岛是港口和开放,今天的威海是环境和品质,实现飞跃式的发展,成为区域格局中的一颗璀璨新星的期待,这是人们对于打破常规、出现新增长故事的期待。烟台和潍坊的“落榜”,并不是因为它们不优秀,而是因为它们的发展道路已经非常清晰、稳定,缺少黑马故事所需要的意外和颠覆。而威海,因为小而美,因为所代表的未来城市的发展方向,正好承载了人们对于这种意外崛起的想象。

我的观点是,执着于寻找“下一个青岛”本身就是一个伪命题,每个城市都有属于自己的历史轨迹、资源禀赋和时代使命,青岛的成功并不可以简单地复制,烟台、潍坊、威海都在各自的赛道上奋力奔跑,但是如果用“谁最有可能以不同于传统路径的方式,实现能级跃升并重塑外界对其认知”作为标准,那么威海就是最有话题性、最有想象空间的那个城市,它的“黑马”呼声并不是来自于它目前的经济总量,而是来自于它所代表的另一种城市未来的可能性—一种将生态优势转化为全面竞争优势的精致发展模式,在高质量发展成为主旋律的当下,这种模式的价值正在被重新发现和评估。

读者们你们觉得呢?在烟台、潍坊这些老牌强者外,威海还真是一匹黑马?还是山东的未来之星另有其人—是正在进行新旧动能转换的淄博,或是商贸物流集中的临沂?在胶东经济圈乃至整个山东的发展蓝图里,你觉得还有哪个城市最被低估最有可能给你带来惊喜?评论区见屏上见!