背景:失地村的转型阵痛与品牌焦虑
随着弥勒城市化进程加速,大梅花村296户村民的1150亩耕地全部被征用,这个曾经的农业村成为典型的“失地村”。失去土地的村民将目光投向丰富的地热资源,依托毗邻国家4A级景区湖泉生态园的区位优势,温泉民宿产业如雨后春笋般涌现。
弥勒市大梅花村
然而,无序扩张的民宿、低效利用的温泉资源、配套不足的公共设施,以及同质化竞争导致的“低价抢客”乱象,让这个本应因旅居产业焕发生机的村庄陷入内卷困境:游客投诉增多、资源价值贬损、村民收入停滞,甚至因争抢客源引发多起矛盾纠纷。如何让“失地不失业”的村民端稳旅居“饭碗”?如何将“温泉资源”转化为“品牌符号”?红河州政协与弥勒市政协联动,以院坝协商为支点,撬动大梅花村的转型之路。
院坝协商:共解大梅花村转型的烦恼
2025年6月23日,大梅花村“一家温泉民宿”的院坝里,一场聚焦旅居产业提质升级的协商会拉开帷幕。弥勒市政协相关领导、市文旅、住建、市场监管等8个职能部门代表,城发集团、产发集团负责人,弥阳街道政协委员履职小组成员,以及梅花温泉社区干部、村民代表、商户代表、游客代表等共32人围坐一堂,直面问题,共谋对策。
“旅游高峰期,主干道被游客车辆堵得水泄不通,连消防车都进不来!”大梅花村党支部书记周俊松率先抛出公共设施短板问题。民宿老板赵翠接过话头:“温泉水偶尔浑浊、水量不足,客人投诉越来越多,我们的招牌都快砸了!”群众代表周瑞则直指行业乱象:“民宿越开越多,淡季为了抢客,价格战打得血雨腥风,村民赚的钱反而少了!”来自海南的旅居游客张树春也直言:“服务太单一,除了基本住宿,缺乏特色体验,和普通酒店没区别。”
从基础设施到资源管理,从行业规范到服务升级,问题在坦诚的对话中逐一浮现。与会人员不再“各说各话”,而是围绕“如何让旅居产业从‘野蛮生长’转向‘品牌化发展’”展开头脑风暴。
经过3小时的热烈讨论, 四项共识破茧而出:
一是强化行业管理,打造旅居品牌;
二是完善配套设施,夯实产业根基;
三是组建产业联盟,推动资源整合;
四是开展技能培训,破解“用工荒”。
成果:四大举措落地,失地村“破茧成蝶”
协商成果经党委交办后,各责任单位迅速行动,一场以“规范、提升、整合、赋能”为核心的变革在大梅花村全面铺开。短短4个月,这个曾经的“问题村”实现了华丽转身:
来到大梅花村的旅居客
规范管理:民宿产业“有章可循”
弥勒市出台《旅馆业(民宿)管理办法》,明确收费标准、服务规范,建立“红黑榜”动态监管机制。过去“低价抢客”的乱象得到有效遏制,民宿集群从“价格战”转向“品质赛”,温泉旅居品牌逐渐擦亮。
一是完善配套,发展环境“焕然一新”。
利用闲置土地新建600个停车位,开通3辆电瓶车提供免费接驳服务;主题街区增设36个临时摊位,拆除238块挂耳式广告牌、1400余米通信线缆,消除安全隐患的同时提升村容村貌。游客张树春感慨:“现在停车方便,街道干净,连温泉水质都变清了!”
二是资源整合,产业联盟“抱团发展”。
村集体公司牵头成立“弥勒梅花温泉旅居产业联盟”,吸纳11家规模民宿和餐饮企业入盟,与城发集团合作建设“旅居服务中心”,统一维护温泉供水管网、升级过滤净化技术,彻底解决供水不足和水质不稳定问题。联盟成员通过共享客源、联合营销,实现“淡季不淡、旺季更旺”。
三是技能赋能,服务水平“提档升级”。
针对旅游旺季“用工荒”,人社部门组织60余名民宿从业人员开展15天技能培训,涵盖温泉养生知识、个性化服务技巧、应急处理能力等内容。如今,村民不仅能提供基础住宿服务,还能根据游客需求定制温泉疗愈、非遗体验等特色项目,游客满意度大幅提升。
成效:数据见证蜕变,试点引领示范
目前,大梅花村已发展民宿153家,客房3291间,床位6291个,日均接待旅居游客3600余人,村民人均年收入突破3万元。更令人振奋的是,该村被确定为云南省首批“旅居云南”高质量发展试点,入选省文旅厅《有一种叫云南的生活——旅居云南·首批典型案例汇编》,成为全省旅居产业提质升级的标杆。
游客品尝美食
小知识:何为“院坝协商”?
“院坝协商”是云南省政协为推动政协协商与基层协商有效衔接、促进政协协商与基层社会治理紧密结合而组织开展的行动,全称为“
开展院坝协商·建设文明村寨
”行动。院坝协商将人民政协的协商平台推进到基层一线、搭建到百姓家门口,通过聚焦社会治理难点、人民群众关心的热点、人居环境治理中的盲点、特殊困难群体的堵点、易返贫乡村发展的重点,助推农村普法强基、化解矛盾、移风易俗、文明进步。
小知识:何为“院坝协商”?