汤旺县地处黑龙江省伊春市最北端，小兴安岭顶峰，行政区划面积2141.91平方公里。
2019年7月13日，国务院批准伊春市部分行政区划调整，原汤旺河区和乌伊岭区合并设立汤旺县，下辖乌伊岭镇、汤旺河镇两个镇，县政府驻汤旺河镇。
林业局与镇政府并存的体制保留下来，全县森林覆盖率85.1%，活立木总蓄积超过5000万立方米，经营总面积523478公顷。
这次合并本来是为了减少行政层级、减轻财政负担，可几年过去，人口持续减少的现实让县级建制显得越来越不匹配。
2020年第七次全国人口普查时，汤旺县常住人口还有33245人。2024年末数据进一步显示，常住人口仅剩3万人，户籍人口也呈现同步下滑趋势。
整个伊春市2024年末户籍总人口103.33万人，比上年减少1.5万人，汤旺县的流失速度在市内属于前列。
东北老工业基地转型期，资源型地区人口外流是普遍现象，汤旺县过去依托林业局时代岗位多，如今林木资源保护加强，传统采伐岗位大幅压缩，年轻人选择去哈尔滨、长春甚至南方城市打工，留下的大多是中老年人和孩子，城镇化率虽高但实际常住人口基数小。
面积不小，资源条件却以生态为主。全县国土调查总面积214411.63公顷，其中林地占88.97%，湿地占8.60%，耕地仅占0.70%。
境内有红松、落叶松等珍贵树种，中草药资源近200种，野生食用菌种类丰富，还有北红玛瑙等矿产，但大规模开发受生态保护限制，更多停留在林下经济和特色种植层面。
汤旺河林海奇石景区是伊春市唯一5A级旅游景区，面积1.9万公顷，森林覆盖率99.8%，夏季平均气温18-23℃，花岗岩石林与原始林混生，形成独特景观。
2024年全市旅游人次和收入分别增长53%和76.2%，汤旺河景区贡献不小，1至5月游客量同比大幅增加，但旅游收入对全县整体经济的拉动仍有限，难以完全弥补人口和产业基础薄弱的缺口。
2024年全县地区生产总值21.2222亿元，按不变价计算同比增长3.5%。
其中第一产业增加值13.3506亿元，增长3.7%，占比62.9%，主要靠农业、林业和林下经济支撑；第二产业增加值0.7354亿元，增长0.8%，占比3.5%，规模以上工业增加值增长2.4%，制造业略有起色但基数小；第三产业增加值7.1362亿元，增长3.3%，占比33.6%。
固定资产投资同比增长17.6%，社会消费品零售额增长2.9%。这些数字反映出县域经济在稳步恢复，第一产业仍是压舱石，第二产业体量偏弱，第三产业靠旅游和商贸在发力。
县里重点推进蓝莓、黑木耳、北药等特色产业，鼓励企业与高校合作研发新产品，比如蛹虫草、蓝莓花青素提取技术，还争取到交通和旅游公路项目，部分已通车或开工。
人口少、面积大带来的直接影响是公共服务成本高。两个镇的机构设置已经比合并前精简不少，但财政供养压力依然存在。
学校班级人数减少，社区服务覆盖面扩大，供热、供水、道路维护这些基本开支摊到更少的人头上，效率自然打折扣。东北很多类似县域都面临同样困境，资源枯竭后产业转型需要时间，虹吸效应下大城市就业机会多、收入高，年轻人短期内回流难。
汤旺县虽然有生态优势，空气好、夏天凉快，吸引部分银发族康养旅游，可常住人口稳定下来还需要更多实打实的就业岗位。
县里这些年没少下功夫。2024年建设省市级重点项目6个，完成率超过84%。
推动企业数字化转型，组织参加市里培训，培育科技型企业。
旅游方面，参加多场省内外推介会，从夏季避暑到冬季冰雪，四季产品都在推。
林下经济和中药材加工项目也在稳步推进，力求延长产业链，提高附加值。
伊春全市县域经济总量占全市62%，增速高于市区，汤旺县作为其中一员，也在按照“生态立县、旅游强县、富民兴县”定位往前走。2025年初召开的经济运行调度会还通报了2024年主要指标完成情况，继续强调稳增长、促转型。
可现实摆在那儿，常住人口刚过两万五，行政级别还是县。2019年那次大合并已经撤并了15个市辖区，汤旺县就是成果之一，行政成本比原来低了不少。
可随着人口继续流失，机构设置与实际服务对象比例越来越不协调。财政支出里人员和运转经费占比不低，集中力量办大事的能力受限。
周边一些县区也在类似转型，经验显示，进一步优化区划有时能释放资源，让有限资金更多投到产业和民生上。汤旺县面积大、生态好，如果合并后统一规划旅游和林下经济，或许能形成更大合力，减少重复建设。
当然，区划调整不是一蹴而就的事，需要尊重历史、考虑实际、征求意见。汤旺县当前保持县级建制，继续抓好现有工作，稳住第一产业，培育第二产业，壮大第三产业，争取更多项目落地。
人口流失不是一天两天能止住的，但通过产业升级、改善营商环境、加强基础设施，留住一部分年轻人、吸引外来康养人口，还是有空间的。东北振兴大背景下，这样的县域故事不是个例，大家都在摸索适合自己的路。
说到底，三万多人还在减少，却挂着县级牌子，确实值得认真掂量。精简撤县不是简单撤并，而是为了让资源配置更合理，让老百姓日子更好过。
汤旺县的森林、景区、特色产品都是实打实的优势，如果行政层级优化后能集中精力抓发展，或许能走出一条生态富民的新路子。东北其他地方也在关注这类调整，期待更多务实举措落地，让人口流失慢下来，让小县城重新有活力。
