怀化市位于湖南省的西南部，与贵州、广西相邻，其地理位置十分特殊，由此向西可通过沅江深入云贵高原腹地，向南可由通道县进入柳州、桂林，自古以来就有“黔滇门户”“全楚咽喉”之称，境内的芷江还见证了中国人民接受侵华日军投降的盛况，是一块集名气、地理位置于一身的宝地。在怀化还有一大奇谈，它同时有两个洪江，一个是县级洪江市，另外一个是洪江区，它不是市辖区，而是类似于管理区的一个县级行政区，两个“洪江”接壤，都是县级“行政区”。

不过在能查到的地图标注上，怀化市境内只标注了洪江市，在怀化市区的区划地图上也只有一个鹤城区，洪江区没有作为一个区单独出现，还把洪江区的辖地也一并划入了洪江市的范围内。是个得到湖南省承认的管理区，但洪江区没有在民政部登记在册，一直也没有一个正式的名分。

而且从历史上的沿革变迁来看，洪江一名本是洪江区的专有叫法，用了上千年的时间，是被现在的洪江市抢了“洪江”之名，使其沦为“黑户”达30年。

为理清这个问题，我们先从洪江市的历史由来说起。

现在的洪江市为原黔阳县，其最早的县制是西汉初年的镡成县，距今已有两千多年的历史，两晋南北朝时镡成县被废并入了舞阳县，地名几经更迭，到了唐朝时改为了龙标县，著名的唐代大诗人王昌龄曾被贬为龙标尉，在此期间还写有一首诗叫《送柴侍御》，县治也迁往今天的黔城，直到宋神宗年间县名被确定为了黔阳县。

解放后，黔阳县城从黔城搬到了东北部的安江镇。1952年怀化专区的驻地也搬到了黔阳县城安江镇，也因此更名为黔阳专区，直到1978年才搬回怀化市，黔阳专区改名为怀化专区。

再看看洪江区，它历史上也曾是黔阳县的一部分，宋徽宗时划入了会同县，其核心地带处在沅水、巫水汇合处，是一座有着千年历史的古城，因发达的水路网络成为湖南西南部重要的驿站和繁华的商埠，历来受朝廷重视。

清康熙年间会同县若水巡检司移驻洪江，乾隆年间又更名为洪江巡检司，如今洪江古城内依然保存着明清时期的七冲八巷九条街的街市格局。

1924年改为会同县洪江市，抗战时期，长沙、衡阳、湘潭等地工厂转迁洪江，还是湖南第七行政督察专员公署驻地。

1950年洪江的地位再次攀升，升格为县级市，与会同县平级，隶属于黔阳专区，虽然后来洪江市几经改建，到1979年再次以洪江市的身份存在。

洪江市的命运在1996年开始发生改变，原怀化地区因急于改建“地改市”，想把行政公署驻地县级怀化市拆分为鹤城区和中方县，但是国家对增加县级行政区审批极严，于是怀化地区决定合并洪江市与黔阳县，以腾出一个县级行政区指标。

1997年湖南省怀化市下辖的洪江市，与黔阳县合并为新洪江市，1998年，新洪江市决定将老洪江市的四街三乡合并为一个镇，但是因为没能达成一致，最终结果老洪江市区改为了副县级“洪江市洪江管理区”，是洪江市的派出机构，2002年升格为正县级的“怀化市洪江管理区”，划归怀化市直接领导，二个洪江因此产生。但属于管理区性质，地图上一般不会特别标注。

经历了“洪黔合并”与“洪黔分治”后，老洪江市变成“怀化市洪江管理区”，却成了“黑户”，不属于国务院确立的法定行政区。

而黔阳拿到了洪江市的名号也不开心，洪江市区内的许多店铺、道路、住宅区、公共场地名称、语言、学校等都是与黔城或黔城的芙蓉楼有关，而与洪江这个名称有点不相容，在当地人的语言中，“洪江”还是指“洪江区”，“黔城”才是指“洪江市”。