日照到底归青岛管好还是并入临沂?有人说临沂没有出海口,早晚会被吞掉;也有人认为青岛能级高,日照跟着它才有前途。
日照之所以能够成为地级市,是因为有港口的存在。改革开放初期为了把兖州的煤运到日本而建起了石臼港和兖石铁路,之后靠着港口经济的发展,在1989年正式升格为地级市。1992年五莲县、莒县政府划归日照管辖后,在地理上与青、临、沂之间就形成了一个自然的关系,这也就使日照同这2个地区产生了地域上的联系。
现在的日照靠近青岛董家口港约20—30公里左右,南边接壤连云港,西面紧挨着临沂市,并且夹在几个大城市中间,位置比较特殊。
支持日照和临沂的人,打出的是“互补牌”。2025年临沂GDP达到6862.2亿元、常住人口超过1099万,在商贸物流方面北方第一。这些年临沂一直想打通出海口,临港产业区早就与日照岚山港对接了,并且想要把内陆的物流和沿海港口连接起来。
而到2025年的时候,日照港区货物吞吐量将达到6.45亿吨左右,可以弥补起临沂没有海上通道造成的不足。有人认为如果2家合并的话,既可以给临沂打通出海渠道,又可以让日照扩大腹地。但是连云港的赣榆港也在争夺临沂物流市场,而日照港口的优势也不是独一无二的。
而支持日照跟青岛的一方,则看重的是青岛的“硬实力”。作为副省级城市,2025年青岛市GDP达到17560.67亿元,港口货物吞吐量为7.41亿吨、集装箱吞吐量3289万标箱,在全国都处于领先水平。虽然青岛和日照的港口产业有重合的地方,但是日照难免会受到青岛虹吸的影响,不过这些年青岛也给日照带来了很多帮助。不管是科研合作还是项目落地方面,青岛都在往日照倾斜,并且两地同属于1个都市圈内,交通也在慢慢同城化了。
很多人拿莱芜并入济南的例子来说事,认为日照也会走这条路,但是这两者根本就不是一回事。当年的莱芜就是因为产业单一,才依靠着钢铁工业来支撑经济的发展,并且人口稀少、发展空间也十分有限。而日照的情况则不同,在2015年的时候它的GDP为3876.9亿元人民币左右,常住人口达到400万上下,已经形成了以港口为基础的钢铁、粮油、浆纸以及汽车4大主导产业了。
更重要的是,到2025年日照地区的经济增长速度将达到6%,比全省平均水平还要高一些;而该地区港口集装箱吞吐量的增长率更是达到9.8%的位置,在全国10大港口中排在第3位左右,这样的发展势头自然不会很弱。
行政区划调整当然不是那么容易的事情,兼并也不是日照唯一的出路。从设市到现在,日照早就不只是当年那个靠运煤的小码头了。GDP由百亿级跃升至接近2700亿,港口也发展成为集煤炭、综合枢纽于一体的综合性物流中心,在城市方面建设得越来越好,并且在产业上越来越强盛。“它位于胶东半岛与鲁南地区以及苏北地区的交汇处,既是山东沿海的重要门户之一,又是山东省对外开放的窗口。”这个位置谁也无法替代。