十四届全国人大四次会议民生主题记者会于2026年3月7日，在梅地亚中心新闻发布厅如期举行。文化和旅游部部长孙业礼围绕文化和旅游领域相关问题，回答中外记者提问。
孙业礼部长共回答了三个问题。他指出春节与2025年文旅市场创历史新高，文旅已成民生刚需与消费动力。下一步将编制“十五五”文旅规划，以文化强国、旅游强国为目标，文化端出精品、优服务、繁荣新大众文艺；旅游端抓智能化与融合化，培育“文旅+”新业态，对宰客等乱象零容忍；同时提升入境全链条便利化，擦亮“中国游”品牌，更好满足人民美好生活需要。
1、新华社记者：这个问题提给文化和旅游部，孙部长您好！刚刚过去的“史上最长春节假期”，文旅市场人气很旺、热度很高。大家都能感受到，文旅已经成为假日生活的刚需、美好生活的刚需。请问，文化和旅游部门在推动文旅高质量发展、更好满足群众需求方面有哪些考虑？
孙业礼：谢谢你的提问！正如刚才这位记者朋友所说，今年的春节假期，文化和旅游市场人气火爆。9天假期，国内旅游人次达到5.96亿，接近6亿人次，旅游花费超过8000亿元，创下了历史新高。春节假期的这种火爆景象，只是一个缩影，实际上过去一年，文化和旅游行业都呈现出蓬勃发展的好势头。数据显示，去年文化方面，规上文化及相关产业企业全年营收达到15万亿元，同比增长7.4%；利润总额1.4万亿元，比上年增长了6.5%。其中，新业态发展比较快，新业态特征明显的16个行业小类企业完成营收近7万亿元，增长超过14%。旅游方面，国内居民出游的人次超过了65亿、同比增长16%以上，旅游花费达到6.3万亿元、同比增长9.5%，也创造了历史新高。现在，留出空闲时间看演出、去旅游，成为新的生活方式和时尚。有媒体报道，今年春节，在一些平台购买“人生第一张机票”的60岁以上乘客，增长了两成多，年轻人为长辈买票安排旅游、看演出，已经成为尊老孝老的新风尚。这从一个侧面反映出，文旅成为人民群众幸福感获得感的重要来源，也是提振消费、拉动增长的重要动力，越来越受到重视。
顺应这个趋势，党中央关于“十五五”规划的建议、今年的政府工作报告都对建设文化强国、旅游强国作出重要部署，提出明确要求。作为文化和旅游工作者，我们深感责任重大。下一步，文化和旅游部门的主要任务，就是聚焦建设文化强国、旅游强国目标，编制实施好“十五五”文化和旅游发展的规划，主动对接国家发展战略，把文旅放在党和国家事业全局中来谋划、来推动，更好发挥养心志育情操、赋能经济社会发展的作用。
文化方面，就是要按照党中央要求，实施更加积极的文化经济政策，繁荣发展文化事业，健全文化产业体系、市场体系，推出更多群众满意的优质文化产品和服务。随着生活水平、审美能力的提高，人们对文化产品质量的要求越来越高。要把出精品放在重要位置，实施新时代系列艺术创作工程，引导文艺工作者增强精品意识、提高原创能力，推出更多人民群众爱读、爱看、爱听的优秀文艺作品。同时，要提高公共文化服务水平和服务的可及性，建好用好各类文博场馆、新型文化空间，推动更多优质文化资源直达基层，让城乡居民能够随时随地、更加便捷地享受文化服务。同时，还要顺应人民群众日益增长的文化创造性主动性，繁荣互联网条件下的新大众文艺。现在，人民群众已经不满足简单的读、看、听，更愿意主动参与，特别是人工智能的发展，大大降低了人民群众参与的门槛，我们要发展新大众文艺，让每一份热爱都有舞台、每一分才情都能施展。
旅游方面，就是要以文旅融合为主线，着力把旅游业真正培育成为民生产业、幸福产业、战略性支柱产业。有两个重要的着力点。一个是智能化，就是要抓住智能化带动下新业态新场景层出不穷的好形势好机遇，推动传统旅游业迭代升级。一个就是融合化，现在融合发展是大趋势，各行各业发展都不能靠单打独斗。当前，文旅深度融合已经成为旅游发展的新动能，“文旅+百业”“百业+文旅”的趋势也很明显。旅游不再只是逛名胜、看风景，人们更愿意走进生活、体验文化，为演出买单、为潮玩排队、为打卡奔赴一座城。那些重体验、能共情的新产品，总是更能受到市场的追捧，“体验经济”正在世界范围内流行开来。体验经济的底色是文化体验，需要文化底色，需要文化赋能。我们将顺应趋势，持续推动文旅深度融合发展，培育跟着演出、影视、赛事、非遗去旅行等品牌，推出文旅商体农工等融合发展新业态，培育新的增长点，创造新价值、形成新优势，更好满足群众需求。
2、宁波日报记者：我的问题提给孙部长，我们在采访中有些游客反映，出游中还存在个别商家欺客、景区拥挤等问题，有的旅游项目还有安全隐患。请问将采取哪些措施解决这些问题，持续提高文旅服务质量？
孙业礼：谢谢你的提问！大家参加文化和旅游活动，就是奔着休闲放松、愉悦身心去的，如果老是遇到麻烦问题、体验不好，就会觉得闹心堵心。这些年，我们下大力气提高文旅服务质量、规范市场秩序，取得了一些成效，文化旅游市场总体秩序是好的，但与群众的感受和需求相比，还很不够，特别是这些年文化和旅游行业发展较快，一些老问题还没有彻底解决，又出现了一些新问题。针对这些问题，我们将重点从三个方面做好工作。
一是提升服务质量，提供更多优质服务。文旅行业本质上是服务业。体验好不好，关键看服务好不好，服务是不是到位。现在看还是有很多不到位的地方，像大家普遍反映较多的预约难、购票难、停车难、如厕难等，看起来都是小事，但是影响群众的旅游体验。我们就是要聚焦群众有感、群众身边的这些“关键小事”，强化标准引领，进一步提升文博场所、旅游住宿、旅游景区、度假区服务的精准化、精细化水平，同时，加强设施设备的适老化、便利化改造，让管理更有力度、服务更有温度。
二是加强市场管理，整治文旅市场乱象。针对一些不良商家欺客“宰客”、强迫购物等违法违规行为，坚持“零容忍”、严监管，发现一起、处理一起，该处罚的严厉处罚，该停业整顿的坚决停业整顿。去年，我们加大暗访力度，加快投诉办理，查办了一批案件，效果是比较好的。今年，我们还将联合相关部门继续开展专项整治行动，重点整治虚假宣传、非法招徕、强迫消费等，加大案件查处和公开通报力度，强化信用监管。我们还将进一步畅通游客投诉的渠道，也真诚欢迎广大游客遇到问题及时投诉。我们将督促督导地方和企业按照接诉即办的要求，提高办理投诉的时效性，让大家满意。
三是守牢安全底线，防范化解安全风险。大家出来玩，第一位的是安全。我们将时刻绷紧安全生产这根弦，盯紧节假日、暑期汛期等这些关键时间节点，做好监测检查，引导、督导旅游企业加强安全保障，加大安全隐患排查整治力度。同时，我们会通过一些生动活泼的方式，提示提醒游客“上车系好安全带、上船穿好救生衣”等等，不断引导游客增强自身安全意识。现在大一点的景区，正规的文博场所、文旅场所，安全性还是比较好的。但是也出现了一些新的情况。在传统景区之外，出现了新的游乐场所，有的圈块地儿、造个景儿，就开始经营了，这对增加当地的就业和群众收入有一定的好处，但是不规范，安全条件还比较薄弱，这些游乐场所也比较分散，涉及多个领域，管理起来有一定的难度。下一步，我们将同相关部门一道，强化综合治理，压实属地责任、经营主体责任，及时排查化解风险隐患。对于一些新型的设备设施，我们将协同相关部门完善综合监管体系，不断排除风险隐患。总之，希望通过我们的努力，让大家玩得安心、玩得开心、玩得舒心。谢谢。
3、哈通社记者：请问孙部长，我们注意到最近一段时间，中国政府出台了一系列促进入境旅游的措施。请问效果怎么样？下一步在满足入境游客需求方面还有哪些考虑？谢谢。
孙业礼：旅游除了具有开眼界、长智慧、养心智、育情操的作用之外，也是增进各国人民之间友谊的桥梁，是促进不同文明之间交流互鉴的重要渠道。所以，中国政府高度重视发展出入境旅游。我们既鼓励中国公民走出去，也欢迎世界各国的游客到中国旅游。特别是近些年，我们出台了一系列促进入境旅游的政策举措，进一步推动入境旅游市场的繁荣发展。从目前来看，效果还是比较好的。据统计，2025年我国入境旅游人数超过1.5亿人次，同比增长17%以上；入境旅游花费超过1300亿美元，同比增长40%以上。其中，免签入境的外国游客超过3000万人次。这些都表明，我们采取的一系列促进入境旅游的政策举措是有效的，也是成功的。
现在境外游客到中国旅游已经非常方便。中国单方面免签、过境免签的政策持续拓展。现在我们已经对50个国家实行单方面免签，过境免签政策覆盖55个国家。可以说，现在“说走就走的中国游”已经成为现实。
在入境支付便利化方面，前一段时间有国外游客反映，在中国支付还存在一些不太便利的问题。针对这些情况，我们采取了一系列措施，包括推动移动支付“外卡内绑”、推动移动支付“外包内用”，同时也加大POS机布设力度，适应外国游客使用银行卡消费的习惯。另外，通过发放零钱包、设置更多货币兑换点，来满足外国游客现金支付的习惯。经过这些年的努力，入境旅游在支付便利化方面已经有了很大提升。特别是移动支付发展很快。例如来自哈萨克斯坦、马来西亚的游客，现在80%以上都在使用移动支付。去年入境游客使用移动支付的消费规模约800亿元人民币。很多外国游客非常喜欢这种支付方式，也把它当作体验中国生活的一种方式。
除了支付便利化之外，离境退税现在也越来越方便。有关部门布设了更多离境退税点，有的商店还实行“即买即退”。因此，入境游客的购物清单也在不断拓展和扩容。例如从手机、无人机、VR眼镜等电子产品，到文玩、文创、潮玩，都成为外国游客眼中的“中国特产”“中国好物”。前几天有一个报道，说7名外国游客到中国旅游，在上海离境时买了40个大箱子的商品。航空公司说超重，需要罚款。但他们即使被罚款，也愿意把这些东西带回去，因为办理退税之后仍然很划算。
这些年，我们通过“你好，中国”国家旅游形象推广活动，让越来越多外国人对中国有了更深入的了解。现在很多到中国旅游的外国游客，基本都会说“你好”这两个字了，而不再只是说“Hello”。很多外国游客也非常希望来到中国，体验中国人的生活方式。比如坐高铁、看无人机表演、体验中医推拿、穿汉服、喝开水、吃火锅，这些都成为外国游客体验中国生活的“标配”。现在，“成为中国人一天”已经成为网络上的一个热词，这也反映出外国游客对中国生活方式的向往。
外国游客来的多了，对我们来说既是鼓励，我们也很高兴，同时也是一种压力，让我们感到责任重大。中国是礼仪之邦。不管哪方来客，来了就要服务好。我们希望让每一位来到中国的游客都能够满意旅行，满载而归。
下一步，我们还将进一步加强国家旅游形象推广、把祖国壮美的山河、悠久的历史文化和中国人的美好生活分享给世界各国人民，同时，我们也将会同相关部门持续提升签证、通关、交通、住宿、餐饮、游览等入境旅游全链条的便利化水平，更好树立“中国游、中国购、中国服务”的品牌形象。谢谢。
