全国人大代表，四川省江安县鹿鸣村党支部书记、村委会主任 任敏——

2026年中央一号文件提出“推进乡村文化遗产系统性保护，加强乡村文物、传统村落、非物质文化遗产调查保护，建立以村民为主体的保护实施机制。”

乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。乡土文化是乡村的根脉，是乡亲们对家乡最深的念想；传统村落是乡土文化的载体，承载着无数人的乡愁记忆。保护好乡土文化、把乡村旅游发展好，让二者深度融合，是唤醒沉睡乡村、实现乡村全面振兴的关键路径。

通过实地调研考察，全国人大代表，四川省江安县鹿鸣村党支部书记、村委会主任任敏认为，我国传统村落保护工作存在保护与开发失衡、资金保障不足、村民主体作用发挥不充分、产权界定模糊、同质化竞争等问题。

对此，任敏代表提出以下建议：

一是坚持规划引领，把乡土文化的“魂”保住。推进传统村落特色保护区建设，将乡土文化保护纳入乡村发展规划一张图。建议各地编制传统村落保护专项规划时，既要有建筑保护的“硬杠杠”，也要有文化传承的“软指标”——把村里的老故事、老手艺、老风俗都记录下来、传承下去。推广“微改造、精提升模式”，不搞大拆大建，保留乡村原有的肌理和风貌，让乡亲们看得见山、望得见水、记得住乡愁。

二是创新投入机制，让社会参与的“力”活起来。针对资金保障不足的问题，建议设立省级传统村落保护发展基金，搭建传统村落保护与发展利用平台，鼓励社会力量通过认领、认养、认保等方式参与历史建筑保护。同时，加快传统建筑产权确权，探索“产权人+运营商+村集体”利益共享机制，让闲置古民居通过流转焕发新生。实现保护—利用—增值的良性循环。

三是突出村民主体，把乡亲们的“劲”鼓起来。乡土文化是乡亲们对家乡的念想，保护乡土文化、发展乡村旅游，坚持保护为了人民、保护依靠人民、保护成果由人民共享。建议各地在项目规划、业态选择、利益分配等环节，充分听取村民意见，让村民在旅游发展中获得租金、股金、薪金多重收益。同时，加强对乡村工匠、非遗传承人的培育，建立传统建筑工匠培育机制，让老手艺后继有人。

四是深化产业融合，把乡村旅游的“路”走宽。认真落实中央一号文件关于实施乡村文旅深度融合工程的要求，推动“农业+文化+旅游”融合发展。一方面，鼓励各地挖掘本地特色资源，把活动办在村里、把资源引入村里、把关注聚焦到村里、把消费留在村里。支持有条件的地方发展生态旅游、森林康养、休闲露营等新业态，让游客来了有看的、有玩的、有买的、有住的。

五是强化科技赋能，让传统村落的“影”传出去。利用数字技术对传统村落、农业文化遗产等乡土文化进行沉浸式开发和转化创新。建议建立传统村落数字化档案，通过三维扫描、虚拟现实等技术实现精准保护、动态监管与全景展示。同时，鼓励开发乡村文化题材的微视频、微动漫、微短剧，利用新媒体平台讲好乡土文化故事，让更多人了解乡村、向往乡村、走进乡村。

六是完善法治保障，把长效机制的“底”筑牢。建议国家层面出台传统村落保护法，明确传统村落认定、保护、管理和发展利用的原则准则。同时，将传统村落保护纳入国土空间规划一张图监督实施，确保保护工作有法可依、有章可循。

七是加强设施改善，把传统村落保护好。对损毁、窄小的村道进行改善，对垮塌、凹陷路面进行维修，宽度少于5米的路段进行加宽或者增设会车道；水、电、气、通讯、网络等达到县城居民标准。

作者：陈敬谦

编辑：杨淼

监审：郭平稳、蔡薇萍

投稿邮箱：wgsntg@126.com