当人们谈论云南的发展潜力的时候,往往把焦点放在了昆明、曲靖、大理等明星城市上。红河州以5.5%的增速位列全省第一,玉溪市人均GDP常年居全省前列,这些都是事实。但是,在滇西崇山峻岭之中,有一座城市正在悄然积蓄力量,它的发展势头不可小视,这就是保山。2025年保山市地区的生产总值为1347.01亿元,比全省平均水平高5.0%。这座城并没有大张旗鼓地宣传自己的成就,但却用扎实的成绩单来证明自己的价值。它不像红河那样增速迅猛,也不像玉溪那样人均富裕,但是保山有自己独特的发展路径和不可替代的战略地位。
保山市属于云南省西部,东面接壤大理州和临沧市,北面接壤怒江州,西面接壤德宏州,西北和正南方向同缅甸相连。城市位于横断山脉南段,横断山脉横跨整个横断山脉,怒江和澜沧江穿过横断山脉,形成独特地形地貌。保山为南方丝绸之路的枢纽,滇缅公路、史迪威公路均由此经过,历史上是中国通向南亚东南亚的门户。全市总面积为1.96万平方公里,下设隆阳区、施甸县、腾冲市、龙陵县、昌宁县五区一市。保山是傣泰民族的发源地,是著名的侨乡,世居少数民族有13种,多种文化在这里交融共生。
从区位优势来说,保山位于滇西咽喉要道,是中国面向南亚东南亚开放的重要门户。该城市和缅甸有近170公里的边境线,有猴桥国家一类口岸,是中缅经济走廊重要节点。伴随着我国一带一路倡议的不断发展,保山的区位优势愈加明显。它是云南通往缅甸、印度的陆路要道,也是中国与孟中印缅经济走廊的枢纽。由于保山具有特殊的边境区位,因此它在跨境贸易、国际物流、边境旅游等方面具有天然的优势。保山2025年对外贸易总值居全省第五,进出口额10万元以上的重点企业有71家,边境经济合作向纵深发展。
经济发展方面,保山形成起了多元化的产业结构。到2025年12月,全市共创建了高原特色农业、绿色硅光伏、生物医药、文旅康养等11条百亿级及5条十亿级产业链群。保山最大单个高纯晶硅项目建成投产,给当地绿色能源产业发展注入了强大动力。保山小粒咖啡享有国内、国际美誉,精品率、精深加工率等六项指标居全省之首,成功举办过三次国际精品咖啡产业发展大会。2025年保山第一产业增加值是300.76亿元,第二产业增加值是434.95亿元,第三产业增加值是611.30亿元,产业结构得到改善。全市规模以上工业增加值增长9.0%,固定资产投资增长7.4%,社会消费品零售总额完成595.02亿元,地方一般公共预算收入65.42亿元,经济运行处于平稳向好的阶段。
交通基础设施建设是保山发展最紧要的。2022年7月22日大瑞铁路大理至保山段开通运营,保山至此告别不通铁路的历史,步入动车时代。“十四五”时期保山辖区内两个机场完成改扩建并投入使用。2024年7月19日,昌保高速公路全线通车,实现“县县通高速”。到十四五末新增的公路通车里程为5034公里。目前保山正在推进三条规划铁路的建设工作。保山至泸水铁路定位为客货兼顾的区域干线铁路,结束了怒江州不通铁路的历史。芒市至腾冲猴桥铁路属于中缅印国际大通道的国内段核心工程,将会把腾冲由公路口岸提升为铁路口岸。云县到保山铁路会与大瑞铁路、大临铁路相接成滇西—滇西南的横向铁路网。这些交通项目推进之后将会使保山的枢纽地位得到极大的提高。
在大学教育上,保山有着比较完整的高等教育体系。保山学院是全市唯一一所以省属本科层次为主的全日制普通高校,办学历史可以追溯到1905年创办的永昌师范学堂。学校占地70.90万平方米,校舍总建筑面积为27.92万平方米,设有12个二级学院43个本科专业,学科门类包括文、史、理、工、农、法、管理、教育、艺术等9个。全日制在校学生人数为11839人,专任教师队伍结构比较合理。保山学院为云南省第一批两所国门大学基础能力建设高校之一,同时也是云南省应用型人才培育示范院校。
学校同国家的政策目标以及地方的发展需求高度契合,在提供边疆民族地区服务以及中缅经济走廊建设项目中具有一定的特殊优势。2026年保山学院在全国大学排行中居于第500名左右。除了保山中医药高等专科学校之外,云南省保山市还有其他的一些高等院校,保山中医药高等专科学校在全国高职院校中排在第二百三十三名。两所学校为保山以及周边地区培养出很多应用型人才。
旅游产业是保山的一张金名片。全市共有A级旅游景区112处,居全省首位。腾冲市还是云南少数拥有两个AAAAA级景区的城市之一。2025年保山获颁博鳌国际金汤奖最佳温泉旅居目的地奖,旅居保山人增加62.9%。2026年春节期间全市共接待游客375.15万,实现旅游总收入36.01亿元,文旅市场人气旺、消费热、体验好。保山的旅游资源十分丰富,腾冲热海是中国三大地热区之一,有80多处温泉群。和顺古镇属于著名十大魅力名镇之一,建于600多年以前的侨乡之地。
高黎贡山是世界生物圈保护区,又是世界物种基因库。北海湿地为世界上罕见的浮毯型湿地,有3000棵古银杏树。火山地质公园有97座火山群,柱状节理风景区是展示奇特地质景观的地方。叠水河瀑布是全国唯一一个城市火山堰塞瀑布,高度为46米。龙川江漂流全长5.20公里,有16个民间故事和自然景观。各具特色的景点一起组成了保山多元的旅游产品结构。
保山的发展表现在城市建设的各个方面。2025年5月,保山市取得全国文明城市创建首成创首成。施甸、昌宁被选为第八届全国文明城市提名城市。全市建成区面积为96.1平方公里,常住人口城镇化率不断提高。共实施完成老旧小区改造360个、棚户区房屋改扩建1262户,新建保障性租赁住房6478套,更新改造城市供水、排水、供热老旧管网1287千米。在生态保护上,保山重视高黎贡山生物多样性保护工作,推行五种保护模式,筑起五张防护网,努力提高高黎贡山生物生态保护水平。目前高黎贡山已经成为全国自然保护区的典范,是全国自然保护区中生物生态安全最高级别的地方。保山市被国务院表彰为全国重点区域大气、重点流域水环境改善明显、成效显著的9个地区之一。
保山的未来发展目标已经确定下来了。保山地区生产总值增长5%以上、固定资产投资增长5%以上、社会消费品零售总额增长4%以上、外贸进出口总额达80亿元以上。全市要集中攻坚产业投资、精准招商、园区经济、提振消费、提振国企五大攻坚行动,力争实现产业投资增长6%以上、占比保持在50%以上,储备优质项目100个以上、签约产业项目150个以上。
保山的优势既表现在经济数据上,也表现在它的战略定位和发展的后劲上。该城市不图谋一时的GDP增长速度,而是依靠自身的资源优势,走特色化、差异化的发展之路。一方面它是高黎贡山的守护神,另一方面是绿色硅光伏等新兴产业的发展基地。既保持和顺古镇百年文脉,又积极地顺应数字经济时代的要求。它是边疆民族地区,也是面向南亚东南亚开放的前沿。多元复合身份使保山在云南城市的竞逐中占有着特别的位置。当别的城市还为产业同质化竞争而苦恼的时候,保山就已找到自己的发展步伐。低调的城市正在用它的方式写着滇西崛起的新篇章。保山未来发展前景怎么样?可以在评论区留言表达出自己的观点。