承德加快构建便捷优质跨城养老服务体系

“他乡”变“故乡”，旅居养老幸福多

生态良好、气候宜人、毗邻京津……承德充分发挥自身优势，不断提升养老机构服务能力，推进养老服务人才队伍建设，积极承接京津养老服务需求，加快构建便捷优质跨城养老服务体系。今年前三季度，累计吸引来承旅居康养外地老人近3万人。

■ 多业态供给，满足旅居康养新需求

“这里环境优美，运动康复、休闲花园等设施一应俱全。门口坐公交车，20多分钟就能到避暑山庄。如果不是天凉了，我还想再住段时间。”11月4日，承德市双滦区万家祥和康养城内，正在收拾行装的北京老人徐阿姨说，从2022年开始，她和老伴儿便开始了“夏秋承德、冬季海南”的候鸟式生活。

万家祥和康养城3楼活动室里，唱歌、跳舞、练书法、做手工，20多位老人正在生活管家指导下，根据自己的喜好参与不同的休闲文娱活动。

万家祥和康养城是承德重点打造的文化康养示范基地，集旅养、康养、医养于一体。与传统养老机构不太一样的是，这里主要接待活力型和旅居型长者。

“来这里的大部分老人采取的是‘候鸟式’康养方式，他们冬季会前往海南、广西等南方地区居住，夏季来到承德，其中八成以上是北京老人。”总经理陈雪说，老人们有的短住一周，有的长住四个多月。今年，为了更好满足京津老人旅居康养需求，康养城新增养老用房100余间。

隆化县茅荆坝镇的凤凰谷森林温泉小镇里，北京市民文春霞正在打扫刚装修好的新家。“4年前我们被这里优美的环境吸引，今年决定在这安家养老。”文春霞说，小镇内温泉入户，在家就能泡天然优质温泉。

凤凰谷森林温泉小镇所在的山谷，夏季十分凉爽，森林覆盖率达87%，每立方厘米空气里含负氧离子3万多个。

“目前已有800多个家庭在这里安家，其中70%来自北京、天津。这些业主一般每年会住半年左右。”凤凰谷森林温泉小镇董事长毕桂成说。

承德不断加强养老基础设施建设，先后推出阿那亚·金山岭、阿那亚·雾灵山、承德国际康旅度假区（北京山谷）等文旅康养项目143个，已建设各类养老机构126家、医养结合机构69家。

■ 多举措助力，“承”邀养老心意十足

“承德寿康康养中心服务很专业，我父亲的身体状况比刚来时好多了。”来自北京市平谷区的潘淑君说。

潘淑君的父亲年过八旬，健康状况不佳，家人一直在寻找能够提供医养结合服务的养老机构。“平谷周边也看了几家，可要么缺少专业医疗服务，要么费用太高。”潘淑君说，今年3月，家人慕名来到承德，一番实地体验后决定让老人来承德跨城养老。

潘淑君觉得，虽说是跨城，但和在北京家门口养老一样便利：2023年4月1日，京津冀三地异地就医实现“一卡通行”，就医、购药可直接报销。不仅报销便利，同等标准的养老服务，在承德每人每月的费用还不到北京的一半。以承德寿康康养中心为例，与北京同等级养老机构相比，每人每月的费用低1万元左右。

据悉，2022年7月，正在北京附近寻找高端养老项目的北京寿康健康养老产业集团与急需填补市区高端养老机构空白的承德市民政局达成合作，采取公建民营的方式运营原承德市中心敬老院项目。新组建的承德寿康康养中心在功能布局、装修选材、家居设备等方面，均按适老化标准设计建设。同时，整合热河中医医院优质资源，为老人提供日常预防保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料等服务，真正实现养老与医疗无缝衔接。

“京津养老机构在承德开设分支机构、开展连锁经营，水、电、气、热均享受民用价格，并可按规定享受税费、行政性收费减免和一次性建设、运营补贴等政策。”承德市民政局局长牛立杰介绍，2023年，该市分别与北京市、天津市民政部门签订9个养老领域合作框架协议，就优质养老机构外延、京津籍老人外迁等达成合作。

今年，该市相继出台《2024年承德市推进医养康养产业发展实施方案》《关于加快推进京津承跨城养老工作若干政策措施》等一揽子配套政策，推出了包括京津60岁以上人群可免费入住体验重点养老机构3至5天、重点景区景点免门票等优惠措施，引来很多京津老人前来体验。

■ 多样化培训，升级养老服务“软件”水平

“去年，我在北京一家养老机构工作，看到不少北京老人到承德来养老，决定回家乡发展。”万家祥和康养城工作人员吕双雪说。

4年前，为培养更多高素质养老服务人才，承德应用技术职业学院开设了老年服务和管理专业，吕双雪是该专业的第一届学生。“在学校，我们接受了老年活动策划与组织、老年康复护理及中医养生保健等一系列培训。”吕双雪说，养老护理专业人才紧俏，她和同学全部实现毕业即就业。

“针对各类养老服务人才，承德持续开展市级养老护理员骨干示范培训，着力培养骨干力量；县（市、区）开展基本照护科目和基本职业素养培训，全面提升养老护理员技术水平；养老服务机构开展岗前培训，重点提升服务水平。”承德市民政局四级调研员秦颖说，该市还协调承德应用技术职业学院、承德护理职业学院等对护理员开展专业护理技能培训。同时，拓宽线上培训渠道，建立健全网络常态基础培训和线下短期提升培训相结合的培训机制。

目前，承德应用技术职业学院老年服务与管理专业累计招生240人，承德护理职业学院成为京津冀养老服务人才实训基地，培训的316名养老护理员全部持证上岗。（河北日报记者李建成 陈宝云）