在百年变局加速演进、国际格局深度调整的时代背景下,十四届全国人大四次会议外长记者会释放的中国外交顶层信号,不仅为全球治理与大国关系指明方向,更与文旅地标产业的发展逻辑深度同频。王毅外长围绕全球治理、高水平开放、人文交流、区域协作、安全保障、高质量发展等核心议题的阐述,为文旅地标产业锚定了国家级战略定位、全球化发展路径、专业化升级方向,成为产业突破发展瓶颈、拥抱时代机遇的根本遵循。立足纯产业视角,结合外交顶层设计与市场实践,可清晰洞悉文旅地标产业未来全球化、高质量发展的完整范式。
一、战略升维:文旅地标成为全球治理下国家软实力核心载体
全球治理倡议与人类命运共同体理念,为文旅地标产业赋予了超越商业价值的战略意义,推动产业从单一旅游项目升维为国家软实力的核心物理载体。习近平主席提出的全球治理倡议,以主权平等、国际法治、多边主义、以人为本、行动导向为核心理念,获得150多个国家和国际组织支持,这一全球共识为文旅地标产业划定了价值底色——地标开发不再局限于区域景观打造,而是承载国际公平、文明平等、民生共享的公共文化载体,契合联合国主导的国际体系变革方向,具备全球认可的价值合规性。
人类命运共同体的崇高目标,更重塑了文旅地标产业的终极使命。文旅地标跳出“流量打卡、消费变现”的单一功能,成为连接各国民心、传递和平发展理念、践行跨文明对话的实体纽带。未来具备全球影响力的文旅地标,必然是承载多边合作、民心相通、文化共情的公共空间,而非单纯的商业文旅项目。同时,中国永不称霸、永不扩张、利天下的大国担当,决定了文旅地标产业将始终走平等合作、互利共赢的国际化路线,拒绝地缘政治绑定与文化霸权输出,以开放包容姿态成为全球文旅地标体系中的建设性力量。
二、开放红利:出入境便利化与主场外交重构国际化增长逻辑
高水平对外开放是文旅地标产业国际化发展的核心引擎,外长记者会释放的出入境便利化政策与主场外交部署,为产业带来最直接、最重磅的发展红利。
在入境客流层面,我国已对50个国家实施单方面免签、同29个国家全面互免签证,去年外籍人士免签入境比例高达73%,未来还将持续优化人员往来政策、释放免签红利。这一政策直接打破国际游客入境壁垒,彻底优化历史文化地标、自然生态地标、都市文旅地标的国际客源结构,同时倒逼地标配套服务向多语言、跨境支付、国际导览等国际化、标准化方向升级,推动产业服务品质全面提档。
在全球曝光与资源链接层面,2026年深圳APEC领导人非正式会议、第二届中国—阿拉伯国家峰会等重大主场外交,成为国家级文旅地标展示的顶级窗口。全年300余场APEC配套活动、“驻华使节地方行”及外交服务高质量发展信息平台的搭建,直接为地方文旅地标链接全球资本、客源与合作资源,实现“外交引流+产业变现”的闭环。此外,服务“十五五”高质量发展的外交举措,进一步打通文旅地标跨境开发、国际品牌合作、海外投资的营商环境壁垒,为中国地标企业“走出去”、国际文旅资源“引进来”扫清制度障碍。
三、区域协作:多边机制催生跨境文旅地标产业集群新赛道
中国周边外交理念与全球南方崛起的时代趋势,依托上合组织、金砖国家、亚太经合组织等多边机制,催生了跨境文旅地标产业集群这一全新赛道,打开产业增量空间。
在亚太区域,“亲诚惠容、睦邻安邻富邻”的周边外交理念,叠加亚太共同体建设目标,推动东北亚、东南亚、中亚形成跨境文旅地标联动带。边境地标、跨境文旅走廊、区域遗产地标成为合作重点,亚太自贸区与区域互联互通规划,更为地标产业的交通配套、客源互送、资源共享提供底层支撑,构建起亚太文旅地标核心圈。
在全球南方市场,过去40年全球南方经济总量占比从24%升至40%以上,成为世界多极化核心动力,中非、中拉合作则为文旅地标产业带来南向发展黄金窗口。今年恰逢中非开启外交关系70周年,年内近600场人文交流活动、5月1日全面实施的对非100%税目产品零关税政策,直接带动非洲文化地标、中非合作地标发展,推动文旅文创地标衍生品跨境贸易爆发;中拉平等互利、不干涉内政的合作原则,让拉美文旅地标与中国市场精准对接,中国地标IP落地拉美成为产业新趋势。同时,中国倡导的政治解决热点问题、和平发展理念,也为南海、中东等区域打造和平导向型文旅地标提供了道义支撑,开辟特色产业赛道。
四、人文深耕:文明互鉴驱动地标价值从景观向精神升维
人文交流与民心相通是中国外交的重要抓手,更是文旅地标产业摆脱同质化、实现长期价值增长的核心路径,推动地标价值从物理景观向精神内核升维。
外长记者会多次强调文明互鉴的重要性,中非人文交流年、中拉五大工程等部署,明确文旅地标是文明对话的核心场景。这意味着地标运营将彻底告别“观光打卡”的浅层模式,转向文化体验、民俗互动、跨文明交流的深度运营,非遗地标、历史文化地标、民族特色地标成为人文交流的核心载体,具备长期可持续的文化价值。
外交“以心换心”的底层逻辑,也为文旅地标开发划定了准则:唯有扎根本土文化、尊重国际审美、贴合民众需求的地标,才能获得国内外市场长期认可。摒弃过度商业化、同质化开发的短视行为,坚守文化根脉与民生属性,成为文旅地标产业的发展底线。而中欧、中俄、中阿等双边关系的回暖,更推动跨文明融合型地标成为高端赛道,兼具多元文化底蕴与国际影响力,成为世界级地标IP的核心特质。
五、安全兜底:全维度保障筑牢文旅地标产业发展底线
安全是产业发展的前提,中国外交构建的境内外全维度安全保障体系,为文旅地标产业发展筑牢了不可替代的底线。
境内层面,中国作为地区安全的“稳定锚”,始终坚守睦邻友好、合作共赢的方向,为境内文旅地标提供了和平稳定的发展环境,杜绝地缘冲突、社会动荡对产业的冲击,保障地标长期运营安全与资产保值。
境外层面,“外交为民”的宗旨落地为具象化的保障举措:外交部全年处置百余起海外重大突发事件、办理近8万起领事保护案件、12308领保热线全天候护航,为中国企业海外地标投资、中国游客出境文旅消费提供坚实后盾。这不仅降低了海外文旅地标开发的政治与安全风险,更提振了出境文旅消费信心,激活海外地标旅游市场。同时,全球安全倡议倡导的共同安全、综合安全理念,为跨境文旅地标合作、国际文旅交流消除安全隐患,推动产业在稳定的国际环境中稳步发展。
六、高质量内核:对标国家现代化推动产业专业数字化绿色化升级
文旅地标产业深度融入国家高质量发展大局,对标“十五五”规划与中国式现代化建设要求,正朝着专业化、数字化、绿色化的方向全面升级。
外交战线通过升级“驻华使节地方行”、搭建外交服务高质量发展信息平台,推动文旅地标从单一旅游项目,转型为地方经济增长极、文化振兴载体、对外开放窗口,成为乡村振兴、城市更新的核心抓手,实现产业与国家发展同频共振。
深圳APEC会议聚焦的数字化、智能化、绿色化转型,为文旅地标划定了具体升级路径:数字文旅地标、智慧景区、低碳文旅场景成为产业标配,元宇宙地标、生态绿色地标契合全球可持续发展趋势,推动产业从粗放开发转向精细运营。同时,中国反对保护主义、脱钩断链的立场,推动文旅地标产业在开放竞争中实现优势互补,倒逼企业提升运营能力、产品创新力与国际竞争力,告别低水平同质化发展。
七、终极趋势:文旅地标成为全球化时代的和平符号、发展载体与文明窗口
纵观王毅外长记者会释放的所有顶层信号,文旅地标产业的终极发展趋势已然清晰:产业将彻底跳出商业逻辑的束缚,成为全球化时代的和平符号、发展载体与文明窗口。
从价值属性看,文旅地标从商业地产回归文化公共产品,承载国家软实力与全球治理理念;从市场格局看,从区域流量项目升级为跨境合作纽带,深度链接全球南方、亚太、中欧等多元市场;从体验维度看,从观光消费场景升维为文明对话平台,践行人类命运共同体的核心价值;从发展模式看,从粗放开发转向高质量、安全化、国际化的专业运营,成为中国现代化建设与全球合作的重要支点。
这一趋势,是中国外交顶层设计在文旅产业的具象映射,更是文旅地标产业在全球化变局中,实现长期、健康、可持续发展的唯一正确路径。未来,紧跟国家开放步伐、坚守文化初心、拥抱多边合作、坚守安全底线、践行高质量发展的文旅地标,必将在全球舞台上绽放独特价值,成为中国与世界对话的重要桥梁。
作者介绍
刘海铭,品牌孵化学派创始人,内蒙古地理标志产业协会理事长,中国、国际、世界地标节创始发起人、执行主席兼秘书长,巴拿马世界博览会中国区首席代表,全球食品饮料论坛地标产业战略委员会联合主席,农业农村部持证乡村规划师,兼具词作家、小说家、文化修行者多重身份。构建三级全球地标IP体系,创立“金麟奖”“龙马奖”两大权威荣誉,打造地理标志全产业链赋能生态,深耕品牌孵化、乡村振兴与地标产业全球化发展,是中国地理标志产业与文旅融合发展的理论开拓者、实践引领者与生态构建者。