近年来，中国免签“朋友圈”持续扩容，入境游市场生机勃发。在担任全国政协委员的第9年，全国政协委员、中国民间商会副会长、春秋航空董事长王煜深度聚焦入境游政策优化，助力签证便利化“最后一公里”。

他在接受九派新闻采访时表示，尽管不少国外旅游管理部门和从业人员相对充分了解中国的免签政策，但政策宣传力度仍显不足，一些国外游客还了解较少。还有部分潜在入境游客对现有规则的实际适用情况较为困惑，担心行程安排不符合政策要求而选择周边免签国家。

全国政协委员、中国民间商会副会长、春秋航空董事长王煜。图/受访者提供

“当前年轻的国外游客大多是自媒体的主要受众，因此我认为我们可以邀请更多有号召力的国际网络创作者来华，通过他们的镜头、语言更精准地宣传旅游路径，让更多人知晓我们的免签政策，体现我们丰富的旅游资源、历史悠久的文化，展现中国人的热情好客。”他说。

王煜进一步强调，2023年以前，春秋航空的旅客基本以国内为主，国际航线的外国旅客占比不到5%，随着我国免签政策的实施与扩容，外国旅客的数量呈现井喷式增长，短短两年多的时间里，迅速增长至10%以上。“随着我国免签政策的进一步宣传，我国与免签国家的经济、人文往来进一步增强，今后外国旅客的比例还会变得更高。”

【1】海外宣介工作还应更细致，邀请更多有号召力的国际网络创作者来华

“2025年，各种来华免签政策大大促进了入境游复苏，免签‘朋友圈’持续扩容。”王煜告诉九派新闻，今年是他2019年以来连续第7年关注入境游。

据商务部、国家统计局等统计，2025年中国入境旅游市场全面刷新历史纪录——全年外国游客出入境达8203.5万人次，同比增长26.4%；通过免签入境外国人3008万人次，占入境外国人总数的73.1%，增长49.5%。免签政策是推动本轮入境游井喷的重要变量。截至2025年底，中国单方面免签国家达48国，免签政策覆盖国家总数扩大至77个。

在看到我国入境游快速增长的喜人成效时，王煜注意到，尽管不少国外旅游管理部门和从业人员相对充分了解中国的免签政策，但宣传力度仍不够，一些国外游客还了解较少。“这提示我们，在持续优化政策的同时，海外宣介工作还可以做得更细致、更精准。”

不仅如此，过境免签政策的具体实施方面也有待进一步完善。他在工作中发现，部分潜在入境游客对现有规则的实际适用情况较为困惑，担心行程安排不符合政策要求而选择周边免签国家。

王煜向九派新闻补充道，以过境免签为例，我国现行规定要求必须中转第三国，且对口岸有严格限制。如由于港澳台地区和第三国规则相同，“洛杉矶-广州-台北”的组合符合要求，而“曼谷飞南宁入境，后经东兴口岸公路赴河内”的组合又不符合要求。

与此同时，日本、韩国、泰国等周边国家面向欧美游客普遍实行21天至90天的免签政策，相比之下，我国的免签政策门槛还有点高，过境免签除了要做好来华旅行的各项准备外，还必须额外增加前往第三国或地区的准备，包括多延长行程时间，追加交通食宿成本等，导致周边国家对我国国际客源的分流效应较为明显。

基于上述来自一线的观察，王煜建议进一步简化240小时过境免签条件，除航空口岸外，增加更多中国至周边国家铁路、公路、水路口岸；在确保国家安全和边境管理的前提下，继续扩大免签国范围，优先将美、英等需要重点争取民意的国家纳入旅游直接免签政策适用范围。

“当前年轻的国外游客大多是自媒体的主要受众，因此我认为我们可以邀请更多有号召力的国际网络创作者来华，通过他们的镜头、语言更精准地宣传旅游路径，让更多人知晓我们的免签政策，体现我们丰富的旅游资源、历史悠久的文化，展现中国人的热情好客。”他强调。

王煜还建议，做好“签证便利化”政策海外宣传工作，加强在国外新闻、社媒平台投放；针对海外年轻群体，实施“入境游内容创造者扶持计划”。鼓励其分享中国签证便利性、旅游真实体验等，使免签政策在目标国发挥出最大效用。

【2】春秋航空国际航线外国旅客占比已超10%，将加强国际航线布局

九派新闻注意到，随着中国“免签朋友圈”不断扩容，我国民航国际客运航线网络不断拓展，国际航班量和旅客量进一步增加。据统计，2025年，国际航班恢复至2019年90%以上，国际旅客运输量同比增长21.6%。2025年至2026年冬春航季，我国的通航国家达到83个。

多家航司纷纷加大洲际航线、国际航线的拓展力度，不少国外航空公司也在加紧恢复与中国间的航班。例如，2025年，南航新开及复航40余条国内国际航线，国际航线已覆盖全球46个国家和地区。国航全年开通12条国际航线，航线网络已通达至全球1150余个目的地。荷兰皇家航空、阿联酋航空等国际航司密集增加航班频次，沙特航空开通北京至达曼直航，塞尔维亚航空计划加密上海航线。

春秋航空也在此背景下顺势而为。九派新闻了解到，2025年上半年，春秋航空国际航线可用座位公里（ASK）同比增长41.0%，已基本恢复至2019年同期水平。2025年加密、复航和开通7个国家国际航线达到69条，其中新开12条，包括河内、吉隆坡2个国际航点。2026年一季度新开和恢复了上海浦东—乌兰巴托、上海浦东—槟城、上海浦东—沙巴等6条国际地区航线。

王煜进一步解释，2023年以前，春秋航空的旅客基本以国内为主，随着我国免签政策的实施与扩容，外国旅客的数量呈现井喷式增长。以韩国为例，春秋航空开通的国内至首尔、釜山等航线，全年平均韩国旅客在30%-40%左右，“比例最高的时候是在去年春节，有一趟航班80%以上的旅客都是韩国人，这在以前是无法想象的”。

他告诉九派新闻，以前春秋航空国际航线的外国旅客占比不到5%，短短两年多的时间里，迅速增长至10%以上。并且他认为，随着我国免签政策的进一步宣传，我国与免签国家的经济、人文往来进一步增强，今后外国旅客的比例还会变得更高。

全国政协委员、中国民间商会副会长、春秋航空董事长王煜。图/受访者提供

“未来，我们还将重点围绕韩国、东南亚等地区市场做运力投放，增加新的航线。”王煜补充道，至于中亚地区国家，也会持续关注，“目前这一地区主要还是受制于航权的限制，我了解到民航局也在紧锣密鼓地与中亚国家进行沟通。如果航权谈判顺利进行，我们还能开通更多到中亚地区的航线。”

目前，受中东地区局势升级影响，多国相继关闭领空，众多国际航司的中东航线运营陷入停摆，仅有少量恢复。同时，由于中东是全球石油主产区，当地复杂局势推动国际油价上涨，进一步增加航司运营成本。

对此，王煜向九派新闻表示：“春秋航空航网范围不覆盖中东地区，飞中东地区需要宽体机，我们都是窄体机，最远就飞到中亚，暂时还没有购买宽体机的计划，中东地区局势对我们不产生直接影响。但地区冲突造成油价上升，将直接影响公司经营成本增加，这种影响将从4月开始扩大，影响程度和时间目前尚需观察。”

【3】从票务预订到全程护航，AI在航空业潜力十足

2026年《政府工作报告》首次提出打造智能经济新形态，并明确提出要深化拓展“人工智能+”，推动重点行业领域人工智能实现商业化、规模化应用。今年春节假期前夕，多家旅游平台携手大模型迭代AI预订产品，抢抓假期出行流量红利。通过AI预订门票、机票、酒店，正逐渐成为游客行前规划的一种新风尚。

王煜认为，AI未来会越来越方便和普及，其应用场景也将不断拓展。围绕这一趋势，企业近年来也在持续推进相关基础能力建设。早在多年前，公司就提出了信息化、数字化以及智能化“三化”发展方向。目前，公司正着力完善相关基础设施建设，对数据进行更为清晰、规范的梳理与标准化管理，为未来大模型技术在业务中的更多应用奠定基础。

王煜表示，与一般在线旅游平台（OTA）不同，航空公司不仅是平台，更是实际的承运主体，业务属性存在明显差异。因此，在AI方面，航空公司拥有更多可以与旅客产生交互的实际场景。未来，公司也将围绕这些具体场景推进AI技术应用，通过更加智能化的服务方式提升旅客体验，加强与游客之间的互动。

他进一步强调，从应用范围来看，AI在航空业的潜在应用场景十分广泛。例如，在旅客机票预订环节，以及航线规划、航班编排、航班组织、收益管理等运营环节，都可以借助AI进行优化。同时，在飞机放行、安全管理、维修保障以及整体运行管理等领域，也都存在大量可应用人工智能技术的场景。

王煜介绍，在推进路径上，春秋航空目前采取的是“由易到难、逐步深化”的方式。首先从技术难度较低、场景相对简单的环节入手，逐步积累应用经验，形成相应的技术能力；在此基础上，再不断提升算法复杂度，公司也在不断深化AI在航空业务中的应用探索，推动更多复杂场景的应用落地。