在新疆，有些地方的尴尬，是刻在地图上的。

打开南疆的地图，温宿县的位置乍一看让人眼红：它与阿克苏市相距不过8公里，开车一脚油的工夫，就能从县城跑到阿克苏的市中心。更别说那个以“阿克苏”命名的机场——红旗坡机场，地理上其实就坐落在温宿境内。

然而，正是这种“近在咫尺”的区位，让温宿县陷入了一种微妙的身份认同困境。

你说它是县城吧，它跟阿克苏市几乎连成一片；你说它是阿克苏的郊区吧，它又实打实是个有着14569平方公里面积的建制县。这种“似城非城、似郊非郊”的状态，让温宿人在介绍自己时，总要多费几句口舌：“我是温宿的，就是挨着阿克苏那个……”

这句话里，藏着一种难以言说的尴尬，也藏着这个县渴望被重新认识的野心。

如果你在几年前来过温宿，印象最深的恐怕不是这里的风景，而是那无处不在的土。

从西北向东南绵延约50公里的坎坡，像一道天然的“土墙”，对温宿县城形成了半包围之势。这里原始地表植被稀少，土地裸露松散，是横亘在温宿外缘的风沙策源地。

“以前哪敢开窗户，这座山坡上的土无孔不入，房子里到处都是土！”家住温宿镇古城西街民生小区的居民回忆起当年的情景，至今仍唏嘘不已。

这座存在了不知多少年的土坡，成了距离老百姓生活最近的一块心病。温宿不是不想治，而是“需要投入的资金大，力不从心”。

直到2021年，转机来了。新疆塔里木河重要源流区（阿克苏河流域）山水林田湖草沙一体化保护和修复工程获批，成为“十四五”全国首批、新疆首个此类项目。作为子项目的温宿县环城坎坡生态修复工程，总投资8.09亿元，全长34.3千米。

2025年5月，这个工程通过了全面验收。曾经高坎林立、色调单一的县城周边，如今榆树和槐树苗随风摆动，白蜡、海棠等景观树郁郁葱葱。沿着坎坡漫步，防风固沙林、生态景观林错落有致，曾经的“风沙源”，正在变成城市的“绿屏障”。

“我爷爷说这个土坡存在那么多年，大家都没想过会被改造得这么美。”当地年轻人说出这句话时，眼里有光。

这座被土坡围困多年的小城，终于可以畅快地呼吸了。

如果说摆脱风沙困扰是温宿的“翻身仗”，那么它的发展底气，则来自实打实的家底。

先说交通。 温宿的地缘优势，放在地图上一目了然：位于南疆中部，距阿克苏市仅8公里，半径500公里可覆盖南疆四个地州的中心城市，距离连接中西亚的别迭里口岸180公里。阿克苏红旗坡机场就在境内，运输保障能力持续增强。不久的将来，昭温公路开通后，伊宁市到阿克苏市的公路里程将由1710公里缩短至500公里，霍尔果斯口岸也将进入温宿县半径500公里的“朋友圈”。

这意味着什么？意味着温宿正在从“南疆的温宿”，变成“连通南北疆、面向中西亚”的温宿。

再说经济。 2024年，温宿县地区生产总值达到122.86亿元，分别是1962年、2014年的1116.9倍和2.55倍。更值得关注的是产业结构的变化：1962年，三次产业结构为78:3:19，农业占据绝对主导；2024年，这个比例已经优化为28:23:49，服务业成了经济发展新动能。

这组数据背后，是温宿实实在在的产业布局。全疆规模最大的大欣国际汽车城坐落于此，近百家汽车销售企业、140多个汽车品牌，为南疆区域提供新车、二手车、零配件销售服务。阿克苏药品集散中心已进驻200余家药品和医疗器械批发企业，2024年产值达39亿元。2024年8月投入运营的南疆快递物流分拨中心，已入驻顺丰、极兔、圆通等物流企业，截至年底货物吞吐量达7700万件。

还有旅游。 2024年12月，天山托木尔景区成功创建国家5A级旅游景区，实现了阿克苏地区国家5A级旅游景区零的突破。2024年，全县接待游客959.47万人次，旅游总收入50.1亿元，分别是2014年的29倍、76倍。

这些数字，放在任何一个县域都是亮眼的成绩单。可温宿人心里清楚，家底再厚，也架不住“成长的烦恼”。

如果你问一个温宿的基层干部，现在最头疼什么，答案可能五花八门，但核心指向同一个方向：如何让发展的红利，真正落到每个人头上？

困惑之一：阿温同城，到底怎么“同”？

打造阿温同城区域性中心城市，是地委赋予温宿的使命任务。但“同城”二字，说起来容易做起来难。8公里的距离，放在东部发达地区早就融为一体，但在南疆，这8公里隔开的不仅是地理空间，还有公共服务、产业布局、人才流动的落差。

温宿该如何找准自己的定位？是当阿克苏的“睡城”，还是做差异化发展的“加速器”？答案是后者。依托交通和资源优势，整体构建物流、住宅等产业集群，打造托木尔世界自然遗产旅游目的地——蓝图已经绘就，关键是落地的每一步都不轻松。

困惑之二：南北不均，“空心村”怎么填？

温宿县城越来越热闹，可那些偏远的乡村呢？

2025年以来，温宿县针对部分乡村外出务工人员多、产业基础薄弱、资源分散等“空心化”症结，梳理总结“村村组团、企地联建、党群共建”发展模式，将17个“空心化”严重的村与产业强村、专业合作社、农业龙头企业组建“增收联盟”。

“以前守着几亩棉田，一年忙到头也没多少收成，现在跟着村里的合作社种沙棘，在家门口每月就能挣3000多块钱。”留守妇女阿依古丽·库尔班的话，道出了这种模式带来的改变。

截至目前，全县特色产业种植面积较联盟组建前增长36%，订单收购覆盖率达99%。230名外出能人返乡创业，17个空心村370余名群众实现稳定就业，人均年增收近2万元。

数字是好看的，但背后的艰辛只有亲历者知道。如何让“空心村”从“空壳”变“实心”、从“薄弱”变“坚实”，这道题，温宿还在继续求解。

困惑之三：营商环境，最后一公里怎么通？

2025年11月，温宿县人大常委会开展民营经济发展情况专题调研。调研发现了一些制约发展的共性难题：部分企业融资渠道不畅、成本较高，专业技术人才引进难、留用难，营商环境仍有优化空间，政策落地“最后一公里”需进一步畅通。

这些问题，每一条都戳在痛点上。同月，针对重大项目建设的专题询问会上，人大代表提问直指关键：“项目审批环节多、耗时长，如何简化流程？”“建设中的扬尘、废水等环保问题何时能彻底解决？”

回应也是务实的：推行“一窗受理、并联审批”机制，力争审批时限压缩30%；成立专项工作组，明确时限加快落实整改。

“代表之问承载着人民期盼，必须逐项制定整改方案。”这句话说到了点子上。发展不是请客吃饭，是真刀真枪解决问题。

2025年，是自治区成立70周年，也是“十四五”收官、“十五五”谋划的关键节点。对于温宿来说，这是一个重新审视自己的好时机。

70年前，温宿恢复建制之初，地方生产总值只有0.11亿元。70年后，这个数字翻了1116倍。从农业主导到服务业主导，从土坡围城到绿带护城，温宿的变化翻天覆地。

但变化不等于蜕变。温宿人心里清楚，和发达地区相比，差距依然明显；和老百姓的期待相比，欠账依然不少。

“十五五”规划正在紧锣密鼓编制中。民营经济发展的调研成果，将转化为具体的政策措施。重大项目建设的专题询问，将持续跟踪监督整改情况。组团联建的经验，将继续推广深化。

所有这一切，指向同一个目标：让温宿的发展成果，惠及每一个生活在这片土地上的人。

写在最后：

环城坎坡生态修复工程通过验收后，曾经被风沙困扰的居民，现在可以每天沿着坡下的道路散步。一位当地老人站在新栽的树苗旁，对我说了一句话：“没想到这辈子还能看到这个土坡变绿。”

这句话朴素，但有分量。

温宿的发展，就像治理这座土坡——积年的问题不可能一夜间解决，但只要找准方向，一锹一镐地干下去，总会看到变化。

它离阿克苏很近，但它不想只做阿克苏的“附庸”。它有交通优势、产业基础、旅游资源，也有空心村的困扰、营商环境的堵点、人才流失的焦虑。

这些优势与困惑交织在一起，构成了2025年真实的温宿。

它正在努力从“局外人”变成“局内人”，从“跟跑者”变成“并跑者”。这条路不好走，但温宿人走得踏实。

因为他们知道，那座围困县城多年的土坡都能变绿，还有什么坎是迈不过去的呢？