近期,本刊发起的2025年度“信用中国·城市在行动”典型案例活动征集的百大案例陆续展示,本次活动以“政务诚信”为主题,聚焦政府建立立信守信机制、加强重点领域政务诚信建设、推进重点领域政府履约行为全过程信用监管、政务失信治理、科学开展政务诚信评价、完善政务失信联合惩戒、营造政务诚信良好氛围等方面,征集具有原创性、规范性、典型性、创新性及可推广性的工作实践和示范应用等经验做法的优秀案例。本次活动收到来自黑龙江、山东、四川等17个省(市)的参选材料,受到了全国各地信用部门的高度关注与支持,引起社会广泛关注。
下面,就让我们一起来看看各个城市的风采吧~
75 四川成都:以“信用+文旅”建设推动行业高质量发展
近年来,面对以剧本杀为代表的新兴文旅业态蓬勃发展带来的监管难题,以及优化营商环境与规范产业发展的双重需求,四川省成都市文化广电旅游局创新开展“信用+文旅”建设,通过完善制度、分级监管、场景应用等举措,建立健全文旅领域以信用为基础的新型监管机制。
制度先行,筑牢信用建设“四梁八柱”。一是构建多层级制度体系。先后制定《成都市文化和旅游市场信用管理工作实施方案》《成都市文化和旅游市场信用管理深化行动工作实施方案》等信用相关制度,同时在2025年6月,以行政规范性文件形式印发《成都市文化和旅游市场信用管理办法》,从政策文件到行政规范,为文旅信用管理提供全流程制度保障。二是完善多领域信用标准。市级层面牵头建立《成都市互联网上网服务营业场所、剧本娱乐场所信用评价指引》《成都市电竞酒店、旅行社信用评价指引》等领域基础标准,已覆盖剧本娱乐场所、互联网上网服务场所、电竞酒店、旅行社等文化旅游行业多个细分业态,形成“1部行政规范+N个配套指引+多套实施方案”的文化旅游信用建设制度体系。
分批试点,逐步推动信用分级分类全覆盖。成都市现已完成两批次试点信用风险分级工作,首批试点中,以都江堰市为试点,整合行业监管数据、公共信用数据及第三方机构数据,对试点范围内所有剧本娱乐场所、互联网上网服务场所开展了信用评价工作,探索了信用管理工作的可行路径;第二批次试点中,持续加强数据归集共享及大数据技术应用,进一步扩大试点范围,对全市758家电竞酒店、1190家旅行社共计1948家经营主体开展信用评价,实现全市电竞酒店、旅行社信用分级分类全覆盖;现阶段正在开展第三批次信用评价试点工作,第三批次试点范围覆盖全市162家星级酒店、1392家旅行社以及11家精品民宿。
技术赋能,强化文旅主体信用信息管理。构建“市级—区县—协会—第三方机构”多方共建的信用信息归集机制,针对行政处罚、司法诉讼等高频公共信用数据开展大数据采集,及时更新经营主体跨部门跨地区信用风险,形成文旅经营主体信用档案。持续对试点文旅经营主体开展动态信用风险监测,对出现严重失信行为的经营主体及时调整信用风险等级并开展预警,降低不良社会影响。建立信用风险领导驾驶舱,实现行业信用风险“可视可感”,辅助研判行业突出问题,为开展行业行政决策提供参考。
创新应用,强化信用价值转化。对获评AAA等级的经营主体探索推行“信用承诺”监管模式,相关主体作出信用承诺后,除遇专项执法任务或接办投诉举报等情况,原则上不对该类主体实施主动检查;对信用等级为AA级的经营主体,降低检查比例和频次,同时在检查中推行“线上检查”模式,借助视频会议、现场连线等信息化手段对经营主体开展检查,多措并举降低信用良好经营主体负担;而信用等级为D级的经营主体,在依法依规受到限制的同时,也能享受到一对一信用专项培育,从而改善企业信用状况,减少在各类社会活动中受到的限制。
责编:孟佳惠
审核:陈鹰
政审/终审 : 薛秀红
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