2026年3月7日，孙业礼部长在"两会"答记者问中，不是简单地总结成绩,而是在文化、旅游两个领域同时提出了" 质、智、融、治、安、链"六个关键词，既有战略高度，也有可操作的落脚点。对各级文旅部门和从业者来说，这既是一份方向指引，也是一张工作清单：把" 让人民更好地享受文化和旅游"作为衡尺，用创新和治理保证体验与安全，用融合和数字化拓展产业和价值链。

一、他传达的新思路（核心要义）

1.把"精品"放在首位

文化不再主张量的扩张，而是强调"出精品、出原创"，通过新时代系列艺术创作工程和鼓励原创，提高文化产品的质量与美学供给，让群众"爱读、爱看、爱听"成为常态。

2.推动"新大众文艺"与全民创造

尊重人民的创造性和参与性，利用人工智能等技术降低参与门槛，让更多群众从文化消费走向文化创造。

3.把旅游定位为"民生产业、幸福产业、战略性支柱产业"

不仅是经济产出，更是提高人民幸福感的重要力量。旅游发展要服务民生、提升幸福感。

4.双轮驱动：智能化+融合化

智能化推动传统旅游迭代升级；融合化强调"文旅+百业、百业+文旅"，以文化赋能体验经济。

5.以"关键小事"为抓手提升服务

预约、购票、停车、如厕等细节问题直接影响体验，要抓细节、抓标准、抓便民设施。

6.强化市场监管与信用约束

对欺客宰客、强制消费零容忍，强化暗访、投诉受理、案件通报与信用监管。

7.守牢安全底线并完善新业态监管

节假日、汛期、分散的小型游乐场所及新型设备都需联合相关部门建立综合监管机制。

8.优化入境旅游全链条

签证、支付、退税、语言文化体验和国家形象推广并重，打造更便利、更有吸引力的"中国游"体验。

二、新举措（可见的政策与方向性动作）

1.制定并实施"十五五"文旅发展规划，把文旅工作纳入国家战略全局。

2.推出新时代系列艺术创作工程，鼓励精品原创与新文艺形式发展。

3.推动文博场馆、公共文化服务下沉到基层，拓展新型文化空间使用。

4.扶持"文旅+演出/影视/赛事/非遗/商旅"等品牌，培育跟演出走、跟影视走等旅游路径。

5.加强智能化基础设施与新业态培育，推动移动支付、POS布点、离境退税便利化等入境友好举措。

6.开展专项市场整治（虚假宣传、非法招徕、强迫消费），并将查处结果公开与信用体系联动。

7.联合相关部门建立新型游乐场所和新设备的综合监管体系，压实属地与经营主体责任。

8.持续推进国家旅游形象推广（"你好，中国"），提升全链条服务便捷度。

三、对基层和企业的操作性建议

1.产品端：以"体验＋文化底色"重构产品线]

打造主题化线路：以剧目、影视IP、赛事、非遗为引擎，设计"跟着演出/影视去旅行""非遗采风游"等系列产品。

强化场景化与沉浸式体验：将文化内容嵌入旅游场景（展览互动、沉浸演出、手作体验），把"看"变成"做""参与"。

注重原创与地域性：鼓励本地文化创意小微企业与文创团队打造有地域标识的产品，避免同质化拼价格。

2.数字化与智能化：把技术变成服务力

优先解决"预约难、购票难"问题：推动线上预约一体化平台、实时客流引导、联票与时间段错峰机制。

推动移动支付适配与外卡友好：景区商铺、文创店尽量支持外卡或提供便捷货币兑换与零钱服务。

利用数据提升运营：建立游客画像、体验满意度闭环，基于数据调整开放时间、服务人员配置与演出场次。

用AI降低参与门槛：引导市民用AI工具参与创作（短视频、数字文创模板），培育新大众文艺。

3.服务与设施：把"人情味"制度化

小事先行：把"预约、购票、停车、如厕"做成年度清单并量化为KPI；在重点节点安排专项改造预算（无障碍、老年便利设施、母婴室等）。

建立接诉即办机制：与消费者投诉平台对接，明确受理时限、反馈路径和整改要求，并将整改结果公开。

提升从业人员素养：常态化服务礼仪与外语基础培训，重点场所推行外语导览与"微笑服务"标准。

4.市场治理与信用建设：让违法者付出代价]

开展定期暗访+消费者评议双轨机制：对违规商家公开曝光并纳入信用黑名单。

推动跨部门联合执法：与市场监管、公安、交通等部门的信息共享，形成联合执法和快速处置能力。

制定典型案例整改清单：形成可复制的治理方案，针对"强制购物""虚假宣传"等问题建立标准化处置流程。

5.安全与应急：把风险管理提前化、常态化]

编制节假日/汛期安全清单并演练：特别应对分散、临时性游乐点的安全评估模式。

强化设备引进与运营许可流程：推动相关部门对新型游乐设施制定检测标准。

加强游客安全教育与提示：醒目提示、演出/活动前安全宣讲，提升游客自我保护意识。

6.入境与国际化服务：把"好客"变成系统能力]

在重点口岸、城市试点更多"即买即退"退税点和外卡友好服务包。

丰富"成为中国人一天"式体验产品：铁路、传统医技、餐饮、服饰等，并用多语种推广。

在目的国开展定向宣传：与航空、旅行社、平台合作推出联名产品，提高到访率与客单值。

四、政策落地时需要注意的两个方法论

1.从"试点—标准化—复制"迈进

对新的融合业态、智能化场景采取先试点再标准化的方法，形成可复制模板后推广。

2.把"群众感受"作为评价体系主轴

不只看经济数据（人次、收入），更把"预约满意度、投诉处置时效、设施便利度、游客安全事件数"作为常态化考核指标。

部长的话既有高度，也有脚步感：强调文化的"精品意识"、强调旅游的"幸福属性"、强调治理的"零容忍"、强调技术的"迭代升级"。

对一线的你我来说，任务很具体：把群众看得到的"小事"做好，把能看见的"体验"做深，把能复制的"模式"做实。抓住智能化与融合化这两个主轴，不断把文化内容转化为旅游体验，把旅游场景变成文化传播的平台，既服务好人民群众的美好生活，也为地方经济创造更多稳定而可持续的增长点。

[落脚点]

在工作中请把"精品创作、体验升级、便民设施、信用治理、安全底线、入境链条"作为六条并行推进的主线，每一条都配一个能落地的项目、一个试点单位和一套量化指标。这样，部长传达的既是国家意志，也是我们每天能做、必须做的事情。