开发区是区域经济发展、产业转型升级的重要载体。在全市宏伟的转型画卷里，9个省级开发区如强劲的“引擎”，持续驱动全市经济破浪前行；也如一片片“新高地”，蓬勃生长，汇聚起高质量发展的澎湃动力。从顶层设计到项目落地，从改革突破到开放拓展，我市开发区实现了全方位的能级提升，其作为主阵地、主战场和主引擎的地位更加巩固，作用愈加彰显。

战略引领与改革创新——

构建发展新格局

发展之道，重在方向与机制。吕梁深知，开发区要真正腾飞，必须依靠科学的战略谋划与坚定的自我革新。

强化顶层设计，筑牢制度基础。“十四五”伊始，市委、市政府以前瞻视野和坚定决心，制定出台推动开发区高质量发展21条举措，为开发区提质升级明确了路径。配套实施的年度提质升级计划，进一步细化任务、压实责任，推动各项工作从蓝图走向实践。创新推行清单化管理与基础提升专项行动，将宏观目标分解为可操作、可跟踪、可考核的具体事项，推动开发区告别粗放扩张，迈向精细化、内涵式发展。

优化空间布局，产业集群发展。五年间，吕梁持续推动开发区空间整合与优化，发展空间有效扩大，截至目前，8个工业（综合）类开发区四至核定面积229.81平方公里，约占全市国土面积的1%；各开发区聚焦“985”重点产业链和开发区主导产业，招引一批产业规模大、带动能力强、发展前景好的优质项目，构建良好产业生态、创新生态，带动产业链上下游企业集聚，提升产业发展能级。

指标全面向好，发展动能充沛。“十四五”期间，开发区始终坚持高质量发展主线，经济运行稳中有进、整体向好，综合实力显著增强。全市8个工业类开发区五年累计工业投资达867.09亿元，强劲的投资拉动了规上工业增加值累计实现3384.15亿元，产业根基持续夯实、发展动能不断集聚；“四上”企业营业收入（不含房地产企业）累计完成13284亿元，市场主体规模效益同步提升；税收收入累计完成1268.02亿元，财政保障能力稳步增强；开发区企业从业人数由2020年底的86461人增长至2025年底的94327人，开发区就业吸纳能力稳步提升，民生保障和社会支撑作用持续显现，为园区建设、民生改善和高质量发展提供了坚实支撑。

深化改革攻坚，释放制度活力。我市将优化营商环境作为关键突破口，系统推进审批、供地、服务等领域改革。“承诺制”项目从2021年的13个增长到2025年的332个，数字背后是企业对效率的由衷点赞。“标准地”出让让土地供应做“乘法”，带着能耗、环保、投资强度等“标准”出让，实现“地等项目”“拿地即开工”，五年累计出让12193.4亩，土地资源效益最大化。“全代办”服务让政府角色做“加法”，从“管理者”变身“服务员”，代办项目从101个增至1086个，企业享受到“保姆式”贴心服务。系列改革同向发力，有效提升了项目落地效率，形成了具有吕梁特色的服务品牌。

与此同时，开发区的管理体制和运营机制也在持续创新。市场化、专业化的用人机制逐步建立，招商、运营等关键岗位引入专业力量；各开发区组建的运营公司推动市场化运作；“区中园”“共管园”等模式探索深化了区域合作。行政管理思维逐步让位于市场逻辑和专业精神，开发区发展的内生动力得到有效激发，从“被动执行”转向“主动作为”。

项目集聚与产业升级——

增强发展硬支撑

开发区的实力，最终落脚于项目和产业。我市紧紧抓住项目建设和产业转型这条主线，推动开发区实现从规模扩张到质量提升的跨越。

项目引建提质增效。“十四五”以来，我市开发区累计引进项目536个，总投资达1182.13亿元，已完成投资780.85亿元。其中，转型项目占比显著，共463个，总投资1073.94亿元。重大项目支撑强劲，其中5亿元以上项目57个，总投资682.15亿元；10亿元以上项目24个，总投资481.11亿元；20亿元以上项目9个，总投资304.9亿元。各开发区牢牢抓住项目建设“生命线”，聚焦主导产业培育，精准布局铝镁新材料、大数据、新能源、文旅等前沿赛道，积极推动一批优质项目纳入省、市重点项目清单，以项目建设为硬支撑，不断稳固全市经济增长基本盘。

产业集群加速成形。重大项目带动产业升级，产业升级支撑长远发展。经过五年培育，吕梁市开发区产业体系更加健全，对全市经济的贡献显著增强。全市8个工业类开发区规模以上工业增加值占全市比重从“十四五”初期的不足40%提升至近50%，总量连续多年位居全省前列，即使在复杂经济形势下依然发挥了“压舱石”作用。吕梁经开区成功晋级“省级转型综改示范区”，交城开发区汽车玻璃产业园获评“省级特色消费品产业园区”，标志着开发区在特色化、专业化、高端化发展上赢得了省级认可。高新技术企业、“四上”企业数量显著增长，土地产出强度、税收贡献等效益指标节节攀升，开发区正从传统的“工业园”向创新驱动的“产业新城”蜕变。

创新要素持续汇聚。产业升级离不开创新驱动。各开发区积极搭建创新平台，建设了一批省级双创示范基地、企业技术中心和公共服务平台。通过深入实施“校友招商引才”等专项活动，在开发区布局了47个合作基地，以此为纽带引入大量投资项目与高端人才。常态化开展招才引智、专题培训，为产业发展注入了智力活水。创新正在成为开发区提升竞争力的核心引擎。

环境提升与开放拓展——

提升发展竞争力

栽好梧桐树，自有凤凰来。我市始终注重提升开发区的基础设施与软环境，筑牢长远竞争力的根基。

完善设施配套，夯实承载能力。开发区基础设施在“九通一平”基础上持续升级，五年间累计建成并高效利用58.19万平方米标准化厂房，极大便利了企业“拎包入住”；土地收储工作超前谋划，保障了重大项目落地空间。同时，积极布局5G网络、数据中心、能源互联网等新型基础设施，为未来发展奠定基础。

强化党建引领，凝聚服务合力。坚持将党组织建在产业链上，实现开发区党群企服务中心全覆盖，打造成为政策宣贯、问题协调、资源对接的红色阵地。通过党建引领，促进了党建与业务深度融合，转化为推动发展的强大组织力和执行力。

扩大开放协作，拓宽发展空间。开发区是吕梁对外开放的重要窗口。五年间，各开发区主动融入国家区域重大战略，在京津冀、长三角等地区设立“双招双引”联络站，变被动等待为主动对接。通过举办高规格产业恳谈会、专题推介会、行业峰会等，有效推介了吕梁的产业优势与发展机遇。特别是依托“校友经济”等人脉资源网络，实现了引资、引技、引智的有机结合，形成了“以才引才、以才聚产”的良性循环。一个更加开放、自信、进取的吕梁开发区形象，日益清晰地展现在外界面前。

回望“十四五”，吕梁市开发区交出了一份逆势上扬、结构向优的厚重答卷。这是战略引领、改革攻坚的五年，是项目奔涌、产业蝶变的五年，更是环境提质、开放跃升的五年。轰鸣的“主引擎”，正牵引吕梁经济航船驶向更辽阔的水域；崛起的“新高地”，将持续释放高质量发展的无限可能。面向未来，吕梁市开发区必将以更加昂扬的姿态，在转型发展蹚新路的征程上，书写更加辉煌的篇章！