陕西省下一个黑马城市已定?不是咸阳宝鸡,有望成第二个“西安

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当人们谈到陕西的时候,西安就第一个被提起来。这是一座十三朝古都,但它的光芒过于耀眼,以至于人们忽略了它在陕北高原上以惊人的速度崛起的城市,正在改变着陕西的经济版图。它不是历史悠久的咸阳,也不是经济发达的宝鸡,而是地处陕甘宁蒙晋五省交界地带的榆林。2025年陕西省在“十五五”规划中第一次提出实施双极带动、多点支撑、三区协同的战略,把榆林和西安并列为全省发展两大核心引擎之一。该份官方文件从根本上改变了人们对于陕西布局的认识,也标志着陕西“双核时代”来临。

榆林位于陕西省北部,处于陕甘宁蒙晋五省区的交界处,是关中平原城市群和呼包鄂榆城市群的结合点。该市总面积为42920平方公里,是陕西省面积最大的地级市。它北靠毛乌素沙地,南靠黄土高原,黄河从东侧流向这里。独特的地理位置使得榆林成为国家规划的蒙陕甘宁能源“金三角”中心地区,并且是黄河流域生态保护和高质量发展的节点。榆林处于五省通衢之地,既接承众多经济区的辐射,又在能源供应、区域协同发展方面有不可取代的战略意义。边塞古城到区域枢纽,榆林的地理区位为它的发展打下了基础。

经济发展的硬实力就是榆林被称作黑马的最大理由。2025年榆林市地区生产总值为7501.06亿元,居陕西省第二位,连续多年保持中西部非省会城市第一位。其经济总量占到陕西省全省的五分之一以上,是陕西经济发展的主要动力。支撑庞大的数字有榆林独有的资源优势、深刻改变着的产业变革。里面蕴藏着大量的煤炭、石油、天然气等能源矿产资源,煤炭预测储量达2800亿吨以上。

但是今天榆林早已不是单纯的煤炭、石油的开采销售,而是全面地向能源化工产业的高端化、多元化、低碳化转变。全球在建最大的煤化工项目——1500万吨/年的煤炭分质清洁高效转化示范工程正在这里推进,把煤炭转化为高附加值的化工产品。榆林积极培育新能源、新材料、装备制造等接续替代产业,榆鄂宁现代煤化工集群已经进入国家级先进制造业集群。榆林由能源重镇向综合型工业强市前进,经济转型之路一清二楚。

交通网络的迅猛发展,给榆林融入更大经济圈提供强有力的保障。过去,交通是榆林发展的短板,而现在已经发生了翻天覆地的变化。榆林自“十四五”以来累计完成交通基础设施投资320亿元左右,基本形成起了铁路、民航、公路、水路、邮政“五位一体”的综合立体交通运输网络。全市铁路总里程为1369公里,是以准神、包神、包西等干线铁路为主构成的以三横五纵为主的铁路网布局。

备受关注的延安至榆林高铁正在加快建设,这条设计时速为350公里的高铁建成之后,西安到榆林的通行时间将会大大缩短。公路建设取得很大成就,高速公路网不断织密,“县县通高速”目标实现。榆林榆阳机场成为民航西北地区首个年旅客吞吐量达到300万以上人次的支线机场,有航线38条,通航城市43个,已经得到国家正式批准对外开放航空口岸。一个全国性的综合性交通枢纽城市在陕北高原上正迅速形成。

高等教育是城市发展智力的源泉,榆林取得了一次性的重大成果。2026年3月,经教育部批准,榆林学院正式更名为榆林大学,榆林高等教育发展进入新的阶段。榆林大学是榆林市唯一的一所省属本科院校,它的办学历史可以追溯到1923年创建的陕西省立第四师范学校,具有很强的红色基因。学校有榆阳、绥德和科创新城三个校区,设16个二级学院,54个本科专业。更名大学不只是名称的更换,也是办学层次、学科建设及人才培养能力的一次全方位的提升。学校依托地方产业发展的需要,同榆林能源集团共建现代能源产业学院,同华为等公司共建人工智能产业学院,实现教育链、人才链同产业链的有机衔接。这座塞上名城才有了自己第一所“大学”,给城市的长远发展注入了源源不断的青年人才。

丰富的旅游资源使榆林有多种城市魅力可言。自然景观和人文历史互相映衬,是独特的塞上风光。靖边县波浪谷景区以雄伟壮观的丹霞地貌而著名,其红色砂岩形如大地年轮,在时间的流逝之中留有亿万年的地质演变印记。统万城国家考古遗址公园展现大夏国故都历史风貌,是探查匈奴族最后都城的场所。红碱淖是中国最大的沙漠淡水湖,也是著名的观鸟和生态旅游地,“沙海明珠”的美称就是由此而得来的。镇北台是明长城最大、最高的一座烽火台,有“万里长城第一台”之誉。榆林古城保持着明、清时期建筑的格局,是“六楼骑街”式布局。另外,佳县白云山、神木碧麟湾、横山波罗古堡等景点各有不同。这些旅游资源一方面充实了市民的生活,另一方面又吸引了很多游客来品味这座塞上名城特有的风韵。

从能源基地到省级增长极,榆林的发展不是偶然的。当省级战略把榆林放到和西安平起平坐的地位之后,这座城市用实实在在的经济总量、产业转型的成果证明了自己是值得被认可的存在。它不但是陕西的“能源心脏”,而且肩负着带动陕北地区以及辐射周边省份的重任。延榆高铁的修建、榆林大学更名、全国文明城市获得,都在讲述着这座城市的变化。

榆林所面临的产业结构优化、公共服务提升等问题都是可以解决的,但是榆林依靠“双极带动”的发展战略所带来的一系列政策红利与资源倾斜,将会给榆林解决上述问题赋予强大的动力。陕西要打造西安这个科创文旅中心,也要建设榆林这样能源经济重镇,两者相互促进、相互补充,可以提高整个区域发展的上限。榆林的故事告诉我们要在资源型城市的背景下,走好高质量发展的新路子。那么你是否看好这座塞上新城成为陕西第二个“西安”呢?它的未来发展又将怎样改变整个西北地区的经济格局呢?请各位评论区发表自己的意见。