在中国的南海之滨，海南岛正在发生着一场深刻的变化，以自由贸易港建设为契机给这座热土带来了前所未有的活力。海口作为海南省省会城市快速发展的同时，也逐渐产生疑问，海南能否再出现第二个强有力的“第一”引擎呢？目光转向海南岛西部，一座担负特殊使命的城市正在人们面前出现，它就是儋州。儋州指的是与洋浦经济开发区一体化融合发展区域。将其称为有望诞生的“第二个海口”，并不是简单的城市规模类比，而是指它在全省发展战略中越来越重要的次中心地位，以及聚集政策、产业、区位优势之后所表现出的强大向高能级城市发展的趋势。

儋州在海南岛西北部，背靠北部湾，占地广阔，有长海岸线。它是海南土地面积最大的地级市，给城市发展、产业布局留出了足够的空间。从区位看，儋州处在海南面向东盟的前沿地带，是联系中国内地和东南亚的海上要冲之一。其下辖的洋浦经济开发区，拥有天然的深水良港，是海南对外开放的门户和海上物流枢纽。在海南自由贸易港“全岛一盘棋”的大格局之下，儋州洋浦的区位由原来的西部末端转变为陆海联动的双向门户，战略价值得到极大的提升。从地理边缘向开放前沿的转变，就是其能级跃升的基础。

经济发展是儋州洋浦得到厚望的主要原因。洋浦经济开发区是海南的工业重镇，是以石油化工业、浆纸工业、港航物流业为主的主导产业。自贸港政策红利下这里的产业的发展正在向更高的层次迈进。以加工增值免关税政策为代表的诸多特别制度安排，使得许多高附加值的制造业以及生产性服务业项目纷纷集聚。现如今的儋州洋浦，不是传统意义上的工业基地，而是在积极谋划发展国际贸易、大宗商品交易、新型离岸贸易等现代服务业。产业结构优化、能级提升使这里经济增长动力更趋多元化、可持续化，对人才、资本、技术的吸附能力明显增强，给城市规模扩大赋予了强有力的产业支撑。

便捷高效的现代化交通网络，就是城市发展的必需品。儋州洋浦的交通条件正发生着质的飞跃。洋浦港在海上是国际枢纽海港，集装箱航线通达国内沿海及东南亚等各主要港口，是西部陆海新通道国际航运中心。陆上是环岛高速公路贯穿全境，海南环岛高铁在这里设站，使儋州同海口、三亚等主要城市密切联系在一起，形成了快速的城际交通圈。儋州周边空域条件较好，同海口美兰、三亚凤凰两座国际机场均有高速公路相连。随着更多的交通基础设施被规划和建设，儋州洋浦对外部以及内部的通达度会得到进一步的提高，从而有利于它成为区域中心的人流、物流中心。

高等教育和科研创新资源属于城市长远发展智力引擎。近几年来，儋州的高等教育布局有明显的发展。海南大学在儋州设有校区，继承了农科办学的优良传统，是热带农业、生态环保等领域的重点高校。除此之外，国内外许多知名高校和研究机构也发现了儋州洋浦的发展潜力，正在考虑或者已经设立研究院、孵化器等创新平台，重点针对海洋科技、能源化工、智慧物流等进行研究和成果转化。教育与科研资源集聚虽处于发展阶段，但是已经给当地的产业升级赋予了技术支持以及人才储备，成为城市由“产业园区”向“科教新城”融合发展奠定基础。

一个有魅力的城市是缺少不了独特的文化底蕴和旅游资源的。儋州原名儋耳，有超过2000年的建置史，为海南文教的发源地，苏东坡在这里担任过知政事（后来改称为通判）多年，并在此期间讲学。自然风光既有海、山、湖、泉、洞之胜，有著名的火山岩海岸景观，有热作农业田园风光。旅游资源有千年古盐田、石花水洞地质公园、东坡书院等等。文化与旅游融合发展不仅能提高城市的软实力、吸引力，促进消费，而且能给这座快速工业化城市增添人文气息和宜居色彩，有利于吸引、留住各类人才在城市里生活、安家。

儋州洋浦作为“第二个海口”的潜力在于它所处的海南自由贸易港建设顶层设计中。海南要培育新的增长极，打破发展过度依赖海口、三亚的“南北两极”局面，实现全岛协调发展。儋州洋浦一体化发展战略，就是该思路的落子。通过行政与资源的整合，打造一个辐射带动海南西部，甚至可以带动整个北部湾地区的一个区域中心城市。其发展势头迅猛，直接得益于中国洋浦港作为船籍港、保税油加注、内外贸同船运输等各类高含金量自贸港政策率先落地、不断扩围所带来的一系列利好。这些独一无二的、具有排他性的好处，就是它能实现“换道超车”的最大保障。

当然，由潜力到现实的儋州洋浦向特大城市迈进还存在着许多困难。还包含着怎样进一步提升中心城区的综合服务功能和城市品质，完善医疗、教育、商业等公共服务设施，吸引常住人口而非只是产业工人。在高强度开发下怎样保护好宝贵的海岸带生态环境，走绿色发展之路。把先进制造业和繁荣港口贸易带来的经济效益更好的惠及本地城乡居民，实现产城深度融合。这六项课题的解决效果将会直接影响到它的城市发展的最终高度。

因此，海南产生“第二个海口”的实际意义就是研究在自贸港的历史机遇下，一个新兴城市中心区成长的机理。儋州洋浦肩负着海南工业化的重担以及西部振兴的使命，它的发展方向同以服务业为主的海口存在区别，更加重视实体经济、港口经济和制度创新的融合。如果能很好地解决人才聚集、城市配套、生态协调等发展过程中出现的问题，那么儋州洋浦就有可能从一个产业功能区发展成为经济发达、功能齐全、宜居宜业的现代化港口城市，成为与海口呼应的海南发展“双引擎”之一。这不但是儋州一城的发展机遇，更是海南全域发展的一大步。它是否会有前景呢。