辽宁省下一个黑马城市已定?不是鞍山营口,有望成第二个“大连”

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辽宁的经济版图中,大连一直是以一个龙头的存在着,但是还有鞍山、营口等城市各自有着不同的特点。但是近年的发展趋势表明,一个曾经被低估的城市正在积累能量,它崛起的趋势被广泛讨论,它不是鞍山或者营口,而是位于辽西的锦州。锦州的表现不能用常规增长来形容,它在诸多关键领域的突破性进展使其成为最有潜力的第二个大连。此判断不是凭空而来的,是基于锦州特有的区位优势、明确的产业定位、被省里乃至国家纳入战略眼光而作出的判断。鞍山依靠钢都优势,营口依靠港口优势,为什么锦州会脱颖而出?背后是由区域格局的改变、城市自身战略的选择所造成的。锦州这条路径,给辽宁的全面振兴赋予了新的想法和期盼。

锦州是辽宁省下辖地级市,地处辽宁省西南部,南濒渤海。锦州历史悠久,是连接东北和华北的咽喉要道,有“锦绣之州”之称。辖区面积大,下辖多个区县,人口规模在省内居前列。锦州是辽宁重要的工业城市和港口、物流中心。近些年来,锦州提出要创建区域中心城市、现代化港口城市的目标,发展方向是确定的。从文化上来说,锦州是辽西文化的重要代表,有历史遗迹和红色资源。城市面貌不断更新、经济活力不断提升,使它在辽宁城市竞争中渐渐崭露头角,并得到越来越多人的重视。

锦州区位优势有战略性的意义。它处在辽西走廊的东端,是东北地区通向华北的交通要塞,也是环渤海经济圈的重要节点。从地理上来说,锦州背靠辽中南城市群,面向渤海,是东北内陆最近的出海口之一。由于其地理位置使其成了物资集散和产业承接地。锦州属于辽西区域中心城市,在更高的层次规划里担负起辐射带动辽西乃至蒙东地区发展的重任。与鞍山的内陆工业区位、营口虽然有沿海,但是辐射方向较为单一相比,锦州的区位兼具陆港的双重功能,是东北腹地和关内、海外之间的桥梁。这就意味着它的优势就是与大连相抗衡的地理条件。

经济发展是锦州成为黑马的主要原因。锦州形成了以石油化工、新材料、装备制造为主导、现代物流、文旅康养等服务业协同发展为主要特点的产业结构。近些年来,锦州大力扶持新兴产业集群,在光伏、生物医药等重点领域引进重大项目,产业结构优化升级的速度不断加快。锦州有国家级经济技术开发区、多个省级工业园区,给产业集聚提供平台。锦州积极创建产学研合作平台,推进科技成果转化工作。相比鞍山对传统重工业的依赖,相比营口以港口物流、钢铁为主的产业结构,锦州的产业结构更加多元化、平衡化,抗风险能力、增长潜力被看好。经济活力的不断迸发,就是锦州对大连对标的动力。

发达的交通网是锦州成为枢纽城市的物质基础。锦州为东北地区重要综合性交通枢纽,铁路、公路、港口、航空、管道五种运输方式均有设置。铁路方面,京哈铁路、秦沈客专等国家干线交汇于此,锦州站、锦州南站担负着大量的客货运任务。公路密集,在此交汇的有多条高速公路,形成辐射状网。港口上,锦州港是东北西部及蒙东地区出入江海最近的一处枢纽港,在货物量的增长带动之下,航线走向越来越广。锦州湾机场提高了城市航空通达性。这样一种立体化的综合交通体系,大大加强了锦州的物流枢纽和要素集散能力。尽管大连的交通网络更发达一些,但是锦州在辽西、蒙东地区的通道优势是独一无二的,为其成为区域级的小大连奠定了坚实的基础。

高等教育、科研资源给锦州赋予了智力支撑。锦州为辽西地区主要的科教文化中心,有综合性大学及多所特色化的本科院校。这些高校属于工学、理学、医学、农学、文学、管理学等各个学科门类,每年培养出很多本科以上的人才。依托本地的主导产业——锦州石化、医疗等领域,对本校企业进行校企合作,在实习基地等多方面进行共建,为毕业生解决本地就业问题,并推进产业的技术更新。锦州拥有许多研究所,创新氛围越来越浓。相较于鞍山、营口来说,锦州的高等教育资源及科研机构更为密集,该特点对于集聚和保留人才来说是明显的优势,并且给城市长期发展积攒着重要的动力。

丰富锦州城市内涵和吸引力的是旅游资源。锦州不是传统意义上的旅游龙头,但是它的旅游资源具有鲜明的特点,文旅融合的发展趋势也很好。主要有红色经典的旅游、历史文化类型的旅游以及自然风光类型的旅游。辽沈战役纪念馆属全国级爱国主义教育示范基地、全国名馆。笔架山风景区以天桥奇观、海上石林地貌来吸引游客。北普陀山历史悠久,又是佛道交融的中心。锦州古塔、广济寺古建筑群属于城市的记忆。又使锦州夜市、夜间经济得到发展,促进消费经济发展,是美食的代称,推进了当地旅游业发展。这些资源同大连的海洋浪漫气息存在差异性互补的关系,使得锦州在辽宁旅游版图中处于十分特殊的地位。旅游业的发展不单能直接产生效益,还会大大提高城市知名度和软实力。

深入探究锦州如何能够冲破鞍山、营口的阻挡,成为黑马,进而与大连抗衡,就要从区域战略以及城市功能再造的角度出发加以剖析。鞍山是“钢都”,产业转型压力大。营口港虽发达,但是城市综合功能和辐射力仍显不足。锦州恰逢其时,它崛起的时候正是多个战略机遇并存之时。辽宁省“一圈一带两区”区域发展格局当中,锦州是辽宁沿海经济带的关键节点,也是辽西参与京津冀协同发展战略的先导区。因此可以同时接受辽宁沿海经济带和京津冀两个地区的辐射。功能上,锦州正在强化自身作为区域性中心城市的功能,即交通枢纽、物流中心、科教中心、文旅康养基地,与大连在全省内多功能中心地位的相似之处在于能级和范围不同。由此可以看出它正沿着依靠枢纽区位、做大门户经济、做强综合功能的道路前进,这也是“第二个大连”的发展之路。

锦州发展对辽宁以及东北区域经济格局有积极的作用。它成为辽西振兴的强大动力,也成了辽宁沿海与腹地互动的纽带。对普通民众来说,就意味新的就业机会、更优质的城市服务、更便利的生活。对投资者而言,锦州就处在价值洼地的战略机遇当中。当然锦州存在激烈的区域竞争、产业结构升级、环境承载的压力,但是都已经被城市规划及行动所重点解决。各位读者对于锦州成为辽宁下一个黑马城市有怎样的看法呢?与大连相比,锦州的优势在哪里、短板在何处?鞍山、营口应怎样找到自己的突围之路?请就评论区的内容发表您的看法。辽宁的振兴要依靠多个增长极,锦州的故事也许才刚刚写下了精彩的序章。