文|凌琪

这里曾靠着中国游客赚得盆满钵满

却在几年前主动停飞所有中国航班

紧跟美国和日本的步伐，企图能换来更光明的未来和真正的安全保障

几年过去了，这个曾经的“旅游天堂”，如今如愿以偿了吗？

在遥远的太平洋上有一个岛国米名叫帕劳。

这里具有充足的阳光、沙滩和世界顶级潜水点，是众多国人心中的旅游圣地。

毫不夸张地说，如果你在2017年到这里旅游，遇到的10个游客其中就得有7个是中国大陆来的。

众多的人流入这里，让这里的经济也不断提升，其中他们国家的发展有80%被服务业撑起来。

但自从2018年这里单方面的停飞中国航线后，他们整个国家都遭到重创。

那些靠着售卖景点项目的人，周边卖游客东西的小商贩，导游，甚至是附近酒店、饭店里的老板、服务员都被动“失业”。

国家的根本属性也开始改变。

在《自由联系协定》的框架下，一场彻底的军事化改造正在上演。

帕劳也慢慢从一个悠闲的度假天堂，变成了一个高度紧张的西太平洋军事前哨。

曾经美丽的自然风光被巨大的施工围挡所取代，美国正在那里部署一套名为战术多任务地平线外雷达系统的尖端监控设备。

这套系统的目的只有一个，就是对西太平洋的广阔区域进行无间断的严密监视。

其中的战略意图不言而喻。

为了确保这只巨眼能够有效运作，配套的基建设施也开始同步推进。

安加尔岛的机场跑道不断地加长加固，它的标准早已超越了民航客机的需求，足够保障重型军用运输机能够随时满载起降。

作为海上门户的马拉卡尔港也在大兴土木，目标是改造成能让美军大型舰艇自由停靠的深水军港。

这一系列动作清晰地表明，帕劳的土地和领海正在被整合进一个更大的军事体系中，它不再仅仅是一个主权岛国。

这种地理位置的战略价值被无限放大，但对于帕劳自身而言，用国土换来的经济利益，仔细翻开账本却会发现，每一笔收入背后都附带着沉重的代价。

早前帕劳政府同意接收多达75名由美国指定的第三国公民，作为交换，美国为其公用事业，安全顾问和养老金项目注入总计一千多万美元的资金。

这笔交易的本质，是用本国有限的社会承载力，去换取维持政府运转的现金流。

可那笔看似慷慨的20年8.9亿美元的长期援助承诺，更是附带极其严苛的条件。

资金的大部分被牢牢锁定，只能用于雷达站维护，军用跑道扩建等与军事部署直接相关的项目，能够真正流入民间，用于改善民生的部分微乎其微。

日本提供的基建援助也遵循着类似的逻辑，资金往往以项目援助的形式出现，但最终通过采购日本企业设备和服务的方式，又回流到了日本的经济体系中。

当一个国家的财政需要靠这种方式来勉力维持时，内部治理和社会管控能力不可避免地会出现漏洞。

帕劳在外交上选择了一边倒，却意外地为自己制造了一个巨大的国内安全盲区。

由于切断了和一些关键大国的正常外交往来，两国也没有了有效的司法引渡和警务合作机制。

这个管控真空地带，迅速成为跨国犯罪集团眼中的法外乐园，似乎这里完全不需要遵守法律。

自2018年以来，包括澳门三合会头目尹国驹在内的各路人马，纷纷利用外国投资者的身份轻易进入帕劳。

许多被指控涉及电信诈骗，网络赌博和洗钱的组织，也在这里找到了完美的藏身之所，将帕劳当成了安全的运营基地。

这种混乱不仅限于民间，甚至渗透到了帕劳的权力核心。

当然，他们也不是没后悔过。

在2024年，总统惠普斯还明确的表示想跟中国搞好关系，试图两边讨好，结果自然是无疾而终。

2026年2月10日，美国国务院突然宣布，公开制裁帕劳参议院议长霍肯斯·鲍勒斯及其家人，指控其涉及重大腐败。

包括收受贿赂，为来自中国的商业及犯罪利益方提供政治庇护。

这种来自盟友的公开指控，撕开了帕劳内部治理乱象的一道口子，也暴露了他们是如何失去了对内部秩序的掌控力的。

高层腐败和社会失序的背后，是整个国家经济基础的崩塌，而最终为这一切买单的，还是那些赖以生存的普通民众。

旅游业这个帕劳曾经引以为傲的经济支柱，如今正经历着一场漫长而痛苦的衰退。

入境游客数量从巅峰时期的12万多断崖式下跌，科罗尔的商业中心和港口，曾经繁忙的景象不复存在。

取而代之的是大量闲置的潜水船，船身因长期无人问津而长满了藤壶，许多当初贷款扩大经营的当地商户，如今不仅血本无归，还背上了沉重的债务。

更具讽刺意味的，帕劳政府在一些国际事务上的政治站队，反过来又重创了其赖以为生的自然环境。

例如当日本在2023年决定排放核污水时，帕劳官方选择了支持。

此后当地引以为傲的海域出现了大范围的珊瑚白化，鱼群数量锐减，国际潜水机构因此直接下调了对帕劳的评级。

这对于靠海吃海的渔民和潜水教练来说，是釜底抽薪式的打击，如今曾经吸引全球游客的上帝的水族箱，正在失去它原有的光彩。

经济的凋敝和对未来的不确定性，最终转化为了民众内心深处的恐慌。

一份在帕劳民间流传甚广的请愿书，直接要求美国讲清楚具体的战时保护计划。

这表明当地人已经清醒地意识到，那些不断建成的雷达和跑道，或许并不能带来真正的安全，反而可能在未来的某一天，把自己的家园推向大国竞争的最前线。

如今的帕劳，游客走了，生意黄了，原本美丽的岛屿上却建起了越来越多的军事设施。

当地老百姓得到的所谓援助，也大多花在了军事项目上，自己没得到什么实际好处，反而要天天担心自己的家园会不会变成战场。

这笔用未来做赌注的交易，算下来究竟是赚是赔，恐怕只有他们自己心里最清楚和明白了。

中国外交部 2025年8月 帕劳国家概况

澎湃新闻，2025-12-25，太平洋岛国帕劳将接收来自美国的第三国国民，以换取援助