福建这座城市,要打造“第二个厦门”!经济即将迎来腾飞

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在福建发展的大格局中,厦门一直是个重要的经济特区和明星城市。但是,一个与厦门仅有一水之隔、紧密相连的城市,却承担起了新的任务和希望,这就是漳州。打造“第二个厦门”并不意味着要复制一个完全相同的城市,而是指漳州正依靠与厦门的深度同城化、自身独有的资源禀赋和明确的产业规划,承接特区的辐射溢出效应,有望成为福建经济增长的新一极,其发展潜力被重新评价,经济腾飞的趋势越来越明显。

漳州位于福建省最南部,处在闽粤两省的交界处,东边是台湾海峡,西边是福建,北面是广东。它是有超过一千三百年的历史的国家历史文化名城,是闽南文化的重要发源地之一。漳州下辖多个县区,陆地面积大,常住人口居省内前列。历史上漳州是“海上丝绸之路”的起始地,月港是中国古代著名的大商港。当代的漳州属于海峡西岸经济区的重要部分,同时也是对台交流的重要前沿。与厦门作为经济特区、计划单列市不同的是,漳州长期以来是传统农业大市和轻工业基地,而今正通过主动融入厦门湾来谋求发展能级的跃升。

漳州的区位优势主要是和厦门“同城化”。漳州主城区和厦门岛直线距离不足数十公里,两市中心车程在一小时左右。闽西南协同发展战略区中,厦漳泉同城化为省级重大战略,漳州和厦门的融合发展最为深入。漳州台商投资区、招商局经济技术开发区等产业平台,正成为厦门产业外溢与功能疏解的直接承接地,其实质是紧靠厦门而生。由此产生出前店后厂或者研发在厦门、制造在漳州的模式。除此之外,漳州还有漫长的海岸线以及众多的深水良港,是厦门国际航运中心的重要组成部分,有较强的临港工业和海洋经济发展潜力。

经济发展是漳州实现腾飞的基础。漳州的经济体量在福建省内占有着重要的位置,近些年来增速一直保持在合理的区间内。其产业体系正处在重大的转型期之中。传统优势产业食品加工、家居建材、装备制造依靠智能化改造不断强身健体。更重要的就是漳州正在培育石化产业、海洋经济、装备制造、特色现代农业这四个主导产业。古雷石化基地作为龙头石化产业集聚群发展壮大的典范,集聚了国内众多行业巨头进行投资,产业链不断延伸,在地方经济发展中起到重要作用。除漳州还有著名的花果之乡之外,以农业为基础,同时发展农业产品加工与农产品网络销售为一体的企业不断增多,“漳州模式”成为区域品牌建设典范,品牌价值持续提升。从“田园都市”向“工业新城”的转型,就是漳州经济结构优化最明显的反映。

交通条件的飞跃成为漳厦同城化、漳州自身发展加速器。漳州市已经建立起比较完整的立体化交通网络。公路以沈海高速、厦蓉高速为主干线路,厦漳跨海大桥、招银疏港高速公路等大大缩短了漳州到厦门之间的时空距离。在铁路方面,龙厦铁路和厦深铁路在这里交汇,使得漳州被纳入到国家沿海高铁大通道当中,北上南下的交通十分方便。尤其是以漳州、厦门为起点和终点的轨道交通项目厦漳泉城际铁路,目前正处于规划或者建设过程中,将会使两地之间轨道交通实现无缝对接,从物理和心理上缩短了“双城”之间的距离。港口方面,漳州港为我国重要港口之一,同厦门港实行一体化经营,共享航运资源,改善了对外经贸往来。

高等教育、人才培养体系属于城市长远发展根基。漳州有数量较多的高等院校,给本地及周边地区输送人才。闽南师范大学为福建省重点建设高校,以教师教育为特色,师资力量雄厚,文理学科基础好,培养了大量的教育工作者、文化产业人才。除此之外,厦门大学嘉庚学院坐落于漳州招商局经济技术开发区,这是厦门大学设立的独立学院,给漳州带来优质的本科教育以及年轻的学生。漳州职业技术学院等高职院校按照本地区石化工业、机械制造和现代农业等产业对人才的需要,培养高素质的技术工人。虽然高校整体实力、数量同厦门存在差距,但是正依靠市校合作、引进科研机构等途径来完善自身建设,慢慢塑造起支持产业革新的人才体系。

丰富多样的旅游资源使漳州区别于厦门,也成了它打造宜居、宜业、宜游城市的宝贵资本。漳州的旅游资源种类很多,历史文化的内容比较多。拥有世界文化遗产福建土楼中最具代表性的南靖土楼群和华安土楼群,宏大的生土建筑是古代中国人生存智慧的体现。东山岛属于海滨度假旅游胜地,有着良好的沙滩以及特别的海蚀地貌。云水谣古镇、火山岛自然生态风景区、东南花都等各个地方都有自己鲜明的特点。漳州为国家级闽南文化生态保护区,歌仔戏、木偶戏、剪纸等非物质文化遗产较多。与厦门现代都市、文艺小资风情旅游形象相比,漳州突出山海交融的自然景观和古朴厚重的历史文化体验,两者相辅相成,共同做大厦门湾旅游市场。

解读漳州打造“第二个厦门”的含义,不能只看作城市复刻,而是处在区域协同发展背景下的一种功能互惠、能级上升。厦门受土地空间、城市承载力的限制,部分产业转移、功能疏解是必然趋势。漳州有广阔的腹地、相对充足的土地和较为坚实的基础,因此成为优先承接地。所谓“第二个厦门”实际上就是希望漳州可以借鉴厦门改革开放、营商环境、城市治理等方面的经验,并且充分发挥出漳州临港工业、现代农业、历史文化等各自不同的优势来形成一个和厦门一样具有互补性和同等发展水平的现代化滨海城市。目前,从产业项目跨市布局、基础设施互联互通、公共服务共建共享、生态环境协同保护等各方面来看,厦漳融合正处在实质性的推进阶段,这也是漳州腾飞最好的机会。

但是要想实现这一目标也会遇到一些问题。漳州要重视提升产业承接中创新力的培养,不能成为简单的加工制造业。城市快速扩张中不能破坏具有特色的田园风光、历史文化脉络,不能丢掉“田园都市、生态之城”的底色。更应该在同城化进程中找出自身的城市核心功能和特色,并且加强自身的城市核心功能与特色,避免出现影子城市的现象。从公开的规划中可以看到,漳州正在打造现代化滨海城市,这一定位既符合厦漳同城,又突出了自身的特色。它的经济发展动力,正在由传统的依靠资源驱动的模式向以大项目带动、内生动力培育相融合的新模式转变。

文章最后所思虑的则是福建乃至中国是否需要更多的“厦门”。对于区域均衡发展的答案是肯定的。一个健康的经济区要有个别的增长点。漳州的发展既可以给厦门扩大战略纵深,又能促进闽南地区整体竞争力的提高,更能给探索跨行政区域协同发展提供“厦漳样本”。看好漳州成为“第二个厦门”的观点。一个城市应该是要全力融入核心城市呢,还是应该坚持独立特色发展呢?在厦漳同城化过程中,怎样才能实现真正的共赢而不是单向输出?在评论区发表自己的观点,讨论福建这座潜力之城未来的发展之路。