国家点名浙江第二城崛起,不是温州嘉兴,这 2 城成最大热门

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其次是浙江省内的第二大城市,紧随杭州之后。这个问题的答案,在过去相当长一段时间里并没有悬念,经济总量一直位居省内前两位的宁波和温州,是公众心中的竞争者。但是近些年来由于区域发展战略的深刻调整,尤其是长三角一体化发展上升为国家战略之后,城市的竞争逻辑也随之发生了改变。单一的规模指标已经不能成为唯一的标准了,发展质量、战略区位、产业创新能力以及在区域协同中所起到的作用等都会变得越来越重要。近期,在国家层面的诸多规划及表述当中,“浙江都市圈”“浙江城市群”的布局出现新的侧重,传统认知中的“第二城”模式正在被打破。温州、嘉兴虽然实力雄厚,但是新体系下风头却被另外两个城市盖过,它们被经常点名,成为浙江培育新增长极的最大热门。

这两座城市是宁波和绍兴。其联袂出现并不是因为经济总量简单地加起来,而是在国家战略引导之下,对于城市的功能和区位价值进行重新评价所导致的结果。宁波属于计划单列市、副省级城市,其地位本就特殊。但是绍兴的入选,更体现出了长三角城市群由原来的“点状发展”向现在的“网络化协同”发生了根本性的转变。国家“点名”背后其实是在构筑起一个功能互补、联系密切的杭州湾金南翼,并且宁波和绍兴都是该战略构想的两大枢纽。它们的组合,一个代表对外开放的海洋经济高地,一个代表融杭联甬的智造和文化中坚,一起构成浙江未来发展的“双引擎”。

先从宁波入手。宁波是副省级城市、计划单列市,是我国东南沿海重要的港口城市。它在中国大陆海岸线的中部,长江三角洲的南端,东濒东海,深水良港的优越条件。宁波历史悠久,早在河姆渡文化时期就已经开始。自古以来就是我国的海上丝绸之路的一个重要始发港。该城市下辖多个区县,总面积很大,户籍人口和常住人口规模都比较大。深厚商帮文化和开放传统造就出宁波务实进取的商业性格。

宁波的区位优势十分明显。它处在我国“T”字形经济带上,即沿海经济带和长江经济带的交汇处。宁波舟山港是我国上海国际航运中心的重要组成部分,是长江经济带的核心战略支点、联通“21世纪海上丝绸之路”的战略支点,货物吞吐量一直保持在世界前列。长三角一体化格局中,宁波同上海、杭州一起形成核心三角,是杭州湾南翼不可动摇的经济中心。其广阔无垠的海洋经济腹地以及深水岸线资源,就是国家经略海洋、保证经济安全的重要保障。

经济发展上是典型的工业和外贸双轮驱动型城市,宁波。它门类齐全、链条完整,拥有现代化临港工业体系,其中以绿色石化、汽车制造、高端装备等产业为重点的产业集群具有明显优势。以宁波舟山港为中心,以现代物流、国际贸易、金融服务等生产性服务业发展水平很高。近几年来,宁波不断加大新材料、电子信息、生命健康等战略性新兴产业的布局力度,推动制造业由传统制造迈向智能制造、高端制造。与此同时,由于是我国国家级跨境电子商务综合试验区,所以该地的外贸新业态发展势头强劲。坚实稳固的实体经济根基同强大无比的港口交通枢纽功能一起,成为宁波经济持续稳健发展的关键支撑。

交通条件是宁波枢纽地位最直接的体现。它有世界级的深水枢纽港,航线网络通达世界。铁路以甬台温铁路、杭甬高铁为主,与上海之间通过跨海大桥进行联结的国家级高铁节点。公路四通八达,有四条以上的国家高速公路穿过境内。宁波栎社国际机场为区域性干线机场,开通了国内外航线。海陆空一体的现代化综合交通体系把宁波变成辐射国内国外的物流和客流中心。

大学教育给宁波创新发展提供重要的支撑。全市有全日制普通本科高校多所,宁波大学是国家“双一流”建设高校,在力学、水产、信息与通信工程等学科有特色。另外还有一所省属重点建设高校,理工、经管、医学、艺术等各个学科都有涉及。高校同本地发展较快的民营经济、临港产业紧密相连,在共建产业研究院、联合实验室等方面给予企业技术创新和转型升级赋予人才和技术方面的支撑。

旅游景点体现的是宁波山海相依的城市特色。它有天一阁这样具有中国现存最古老私家藏书楼之称的、蕴含厚重书藏文化的遗产,有溪口滕头这样一个国家级旅游景区,集自然风光与民国历史于一体。象山影视城为知名的影视拍摄基地,东钱湖旅游度假区为城市休闲后花园,河姆渡遗址为中华文明历史见证人。宁波的旅游吸引力来源于它多元文化的交融,海港风情、湖光山色、历史遗迹、现代都市等等都有。

接着看绍兴。绍兴为浙江省下辖地级市,地处杭州湾南岸,浙东宁绍平原西部。它是有着两千五百多年建城史的国家历史文化名城,是古越文化的重要发源地,在历史上人才辈出,有“名士之乡”的美誉。绍兴辖区内有诸多区县,总面积较大,常住人口数量较多。深厚的文人文化、精致的水乡风情,才是这城市最明显的特点。长三角城市群中绍兴的角色,由原来的以文化名城为主,向融杭联甬的枢纽城市加速转型。

绍兴的区位优势就是它得天独厚的“左右逢源”位置。它处于杭州和宁波这两座浙江主要城市之间,是杭州都市圈的重要组成部分,又同宁波都市圈有着密切的联系。浙江省“大湾区”建设及杭绍甬一体化发展当中,绍兴属于走廊的中间节点,它担当起连接杭州和宁波两个极核的“黄金纽带”和“战略支点”。其区位可以同时受到杭州数字经济、科技创新辐射、宁波港口开放、先进制造辐射的影响,具有承载产业转移和功能疏解的天然条件。

经济发展上,绍兴是全国重要的工业城市和民营经济大市,产业特色明显,是浙江省制造业大市、外贸大市。它有世界上最大的纺织产业集群,从化纤、织造到印染、服装,产业链条齐全。绿色化工、现代医药、电子信息、高端装备等产业都有较强的竞争力。黄酒是绍兴有口皆碑的百年老产业。近几年来,绍兴不断推进传统产业改造提升省级试点工作,并且大力发展以集成电路、新材料、生物医药为主的新兴产业,在集成电路产业上形成了设计、制造、封装测试的全产业链布局,具有很强的转型能力。

交通网络的快速形成,成为了绍兴发展的“加速器”。杭甬高铁、杭台高铁等多条高速铁路在绍兴交汇,使绍兴到杭州、宁波的通勤时间缩短到半小时以内,完全融入到两大都市圈的“一小时交通圈”中。高速公路网络成网状,同周边城市有机衔接。绍兴城市轨道交通线路正在建设之中,和杭州地铁实现无缝对接后就进入了同城化发展的实阶段。便利快捷的现代交通大大缩短了时间与空间的距离,提高了绍兴的综合承载力。

大学教育方面,绍兴有较多的全日制普通高校。这些高校以应用型人才培养为特色的大学,把就业市场的需求作为自己发展的依据,在纺织、化工、医药、文理等学科上具有一定的优势。地方政府全力支持高校创建,引进高水平大学研究院,发展产学研联合开发机构。高等教育的发展给绍兴产业转型升级赋予了本土化的才能供给和科研支撑,尽管高校数量及能级同杭州、宁波相比还有不小差距,但是其同产业融合密切的特征十分明显。

旅游景点是绍兴的金字招牌。鲁迅故里为国家级文物保护单位,体现的是文学巨匠成长的环境。沈园因为陆游和唐琬的爱情故事而著名。因为王羲之的《兰亭集序》,所以兰亭被尊为书法圣地。另外东湖、柯岩风景区、安昌古镇等一起构成绍兴丰富多样的历史文化及水乡风情旅游体系。景点是旅游目的地,也是绍兴深厚文化软实力的体现,给城市带来了不可取代的魅力和辨识度。

经综合分析可知,宁波和绍兴作为国家点名背景下的大热门,是有着深层次的战略考虑的。宁波的核心价值就是港口枢纽和开放门户,这是国家打造新发展格局、保证产业链供应链安全所必须的战略资源。绍兴核心价值就是它在杭甬双城之间充当“桥梁”和“粘合剂”的角色,它的崛起可以弥补杭州湾南岸经济腹地的不足,推动杭绍甬一体化真正形成连绵发展带,提高整个板块的能级。

两相一“外”一“内”,一“硬”一“联”,功能相辅相成,共同构成浙江参加全球竞争、区域协同的战略布局。反观温州,虽然经济总量大、民营经济活跃,但是它的区位偏南,在直接服务长三角一体化核心区域的发展上,战略协同性比较弱。嘉兴虽然靠近上海,但是更多的扮演着被上海单向辐射的角色,省内串联东西、辐射南北的作用不如绍兴明显。因此宁波与绍兴的共同崛起属于时代和战略的抉择。读者们对于宁波和绍兴两者发展的前景有什么想法呢?它们是否真的可以承担起浙江“第二城”崛起的历史使命,还是会有新的挑战出现呢?评论区发表自己的看法吧。