导语：3月20日，商务部联合文旅部、外交部、国家移民管理局等9部门重磅印发《关于促进旅行服务出口 扩大入境消费的政策措施》，从7大维度推出16条具体举措，聚焦扩大免签、优化签证、赛事+旅游融合三大核心，全方位破解入境游“准入难、体验差、消费弱”痛点。这是继2026年春节入境游“开门红”后，我国推动入境旅游高质量发展、助力“十五五”高质量开放的关键落子，标志着中国入境游正式迈入便利化、品牌化、融合化新时代 。

一、签证与入境便利化再升级：让“想来中国”变“轻松来中国”

签证与通关是入境游的第一道门槛，本次新政直击核心，推出3大突破性举措，彻底降低外国游客来华门槛：

1. 扩大单方面免签范围：有序新增一批单方面免签国家/地区，延长免签停留时长，同时优化过境免签政策，让更多国际旅客实现“免签直达” 。2026年春节数据已印证红利——全国入境外国游客达89.8万人次，免签入境人数同比增长28.5%，免签政策成为入境游增长核心引擎 。

2. 电子签证试点落地：研究推出电子签证，开启网上申办通道，大幅缩短签证办理时间，告别“线下排队、材料繁琐”，实现“指尖办签、即申即过” 。

3. 入境流程全线上化：推行外国人入境卡网上填报，无需现场手写；简化来华参加展会、体育赛事等活动审批，免除邀请方承诺函要求，让商务与赛事旅客入境更高效 。

二、核心亮点：“赛事+旅游”深度融合，打造入境游新增长极

本次新政将**“激活入境赛事消费”**作为七大板块之一，推出3条专项举措，推动“赛事流量”转化为“旅游留量”，构建“以赛促旅、以旅兴赛”的全新生态 ：

1. 支持引进国际顶级赛事：鼓励各地举办具有全球影响力的国际赛事，打造“赛事IP+城市文旅”双名片。南京已率先尝到甜头——2025年世界田联室内锦标赛、射箭世界杯总决赛等赛事落地，吸引全球运动员及家属超5万人次，带动周边酒店入住率提升40%，赛事相关旅游订单增长210% 。

2. 打造赛事旅游专属产品：推出“赛事+景点”“赛事+非遗”“赛事+美食”一站式套餐，串联赛事场馆、城市地标、特色文化资源。例如南京可打造“世界田联赛事+明城墙徒步+鸭血粉丝体验”专线，让外国游客在观赛之余深度感受“山水城林”的独特魅力 。

3. 放大赛事传播效应：借助赛事全球转播流量，同步推广城市旅游资源，实现“一场赛事、全球种草”。2025年南京世界田联室内锦标赛社交平台总曝光量超7000万，直接带动南京入境游预约量增长35% 。

三、全链条服务提质：让外国游客“玩得好、花得爽”

除了“能来”，新政更聚焦“留得住、消费旺”，从旅游消费、支付、退税等维度完善全链条服务，提升入境体验：

1. 旅游消费升级：打造“中国游”国家旅游品牌，推出“一程多站”精品线路；提升4A级以上景区外国游客预约购票便利化水平，建设多语种导游队伍，覆盖英、法、德、日、韩等主流语言，同时推动公共文化场馆无门槛开放 。

2. 支付与退税便利化：扩大离境退税商店覆盖面，在景区、度假区、文博场馆等集聚区域布局“即买即退”集中退付点；增加文旅场景外卡POS机、外币兑换点，实现“扫码支付、外币直兑”，解决“支付难、退税慢”问题 。

3. 多元消费场景拓展：繁荣入境文娱消费、拓展健康消费、发展入境教育培训消费，让外国游客在华实现“旅游+观赛+体验文化+消费购物”一站式体验，推动入境消费从“观光消费”向“深度体验消费”升级。

四、政策深意：不止于旅游，更是服务贸易高质量发展的关键棋

商务部服贸司负责人表示，16条新政不仅是推动入境游发展的“组合拳”，更是中国服务贸易出口的重要抓手 。当前，中国入境游正迎来黄金发展期：2025年入境外国游客量同比增长30.5%，消费规模增长49.5%；2026年春节假期，入境机票预订量同比激增312%，北京、上海、南京等城市入境游客接待量均创历史新高。

此次新政精准对接**“十五五”高质量发展**要求，通过扩大开放、优化服务，吸引更多国际旅客来华，不仅能带动航空、酒店、餐饮等相关产业增长，更能向全球展示中国文化魅力与开放姿态，助力中国从“旅游大国”向“旅游强国”跨越。

五、南京机遇：借新政东风，打造“赛事+文旅”入境游标杆

作为六朝古都、奥运城市，南京坐拥丰富文旅资源与顶级赛事矩阵，新政落地后迎来重大发展机遇 ：

1. 赛事+文旅深度融合：依托南京马拉松、世界田联赛事、苏超联赛等资源，打造“赛事旅游季”，推出“观赛+游金陵”专属线路，串联中山陵、夫子庙、玄武湖等核心景点，吸引全球体育爱好者与游客 。

2. 便利化服务升级：完善禄口机场国际旅客服务中心，增设多语种服务、外币兑换、入境卡网上填报指引；推动夫子庙、老门东等景区开通英文预约通道，培养一批懂赛事、懂文化的多语种导游 。

3. 精准营销推广：借助国际赛事转播、全球旅游展会等渠道，向东南亚、欧洲、美洲等重点市场推广“南京赛事+文旅”品牌，让南京成为外国游客来华“赛事游”的首选目的地之一 。

六、展望：入境游将迎“井喷式”增长，红利持续释放

随着16条新政全面落地，预计2026年二季度至暑期，中国入境游将迎来井喷式增长，入境外国游客量、旅游外汇收入有望再创新高。对于外国游客而言，来华旅游将变得更简单、更有趣、更舒心；对于旅游从业者、赛事运营方、文旅企业而言，这是抢占市场红利、打造国际品牌的黄金窗口期。

中国正以开放的姿态、务实的举措，向全球发出“欢迎来中国”的诚挚邀请。随着免签范围扩大、赛事旅游融合深化、服务品质升级，中国入境游必将成为全球旅游市场的“新标杆”，为世界经济增长注入新活力。